AMPARO INDIRECTO

EXPEDIENTE: (NÚMERO DE EXPEDIENTE, SI APLICA)

JUEZ DE DISTRITO EN EL ESTADO DE CHIAPAS

PROMOVENTE (ACTOR): (NOMBRE COMPLETO O RAZÓN SOCIAL DEL ACTOR)

DOMICILIO PARA OÍR Y RECIBIR NOTIFICACIONES: (DOMICILIO COMPLETO, CALLE, NÚMERO, COLONIA, CÓDIGO POSTAL, CIUDAD, CHIAPAS)

AUTORIDAD RESPONSABLE: (NOMBRE COMPLETO DE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA QUE DECRETÓ LA CLAUSURA)

ACTO RECLAMADO: Acuerdo de clausura total y definitiva (o temporal) del establecimiento mercantil denominado "(NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO)", ubicado en (DOMICILIO COMPLETO DEL ESTABLECIMIENTO), emitido por la Autoridad Responsable con fecha (FECHA DEL ACUERDO) y notificado el (FECHA DE NOTIFICACIÓN).

NORMAS GENERALES RECLAMADAS: Los preceptos de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas del Estado de Chiapas (o reglamento municipal aplicable) en que se haya fundado el acto de clausura, por su posible inconstitucionalidad.

ESCRITO INICIAL DE DEMANDA DE AMPARO

C. JUEZ DE DISTRITO EN EL ESTADO DE CHIAPAS
P R E S E N T E

(NOMBRE COMPLETO O RAZÓN SOCIAL DEL ACTOR), por mi propio derecho, señalando como domicilio para oír y recibir toda clase de notificaciones el ubicado en (DOMICILIO PARA NOTIFICACIONES), ante usted con el debido respeto comparezco y expongo:

Que por medio del presente escrito, en los términos de los artículos 107, fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 1, 5, 116 y demás relativos de la Ley de Amparo, promuevo DEMANDA DE GARANTÍAS en la vía indirecta, en contra del acto de autoridad que en lo particular expreso, fundando mi petición en los siguientes:

HECHOS

1. El actor es propietario (o legítimo poseedor) del establecimiento mercantil ubicado en (DOMICILIO COMPLETO DEL ESTABLECIMIENTO), dedicado a la actividad de (DESCRIBIR ACTIVIDAD ECONÓMICA), el cual opera con todos los permisos y licencias correspondientes, tales como (ENUMERAR LICENCIAS O PERMISOS, EJ: LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO MUNICIPAL).
2. El día (FECHA), personal de la Autoridad Responsable practicó una visita de inspección en el referido establecimiento, levantando el acta administrativa número (NÚMERO DE ACTA).
3. Con fecha (FECHA DEL ACUERDO), la Autoridad Responsable emitió el acuerdo administrativo mediante el cual se decreta la CLAUSURA TOTAL Y DEFINITIVA (o temporal) del establecimiento, bajo los argumentos de [RESUMIR BREVEMENTE LOS FUNDAMENTOS DE LA CLAUSURA, EJ: "falta de licencia de construcción" o "incumplimiento de normas de seguridad"]. Dicho acuerdo me fue notificado el día (FECHA DE NOTIFICACIÓN).
4. El acto de clausura ha causado un gravamen irreparable al actor, al suspender por completo su actividad económica, generando pérdidas diarias, incumplimiento de obligaciones con proveedores y empleados, y un daño a su patrimonio y derecho al trabajo, que no puede ser reparado de manera sencilla con una eventual indemnización.
5. El acto reclamado es definitivo, ya que agota la esfera jurídica del actor en la vía administrativa, al tratarse de una medida de ejecución que impide por completo el uso y goce del establecimiento.

DERECHOS VIOLADOS Y FUNDAMENTOS LEGALES

El acto de autoridad reclamado viola de manera directa las garantías individuales consagradas en los siguientes artículos constitucionales:

1. Artículo 14 Constitucional, al privarme de mis derechos de propiedad (o posesión) y de trabajo sin haberme concedido audiencia previa ni haberme permitido ofrecer y desahogar las pruebas correspondientes para mi defensa, en un procedimiento administrativo que no se ajustó a las formalidades esenciales. La autoridad actuó de manera arbitraria, sin respetar el principio de audiencia previa y defensa adecuada. Este principio es esencial en materia de clausura, como lo ha establecido la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
2. Artículo 16 Constitucional, toda vez que el acto de clausura no estuvo fundado ni motivado en los términos que exige dicho precepto. La autoridad se limitó a señalar genéricamente la infracción, sin indicar de manera clara, precisa y circunstanciada los hechos concretos que la configuran, ni cómo dichos hechos se subsumen en los supuestos normativos que justifican una medida tan gravosa como la clausura total. Además, el procedimiento administrativo seguido no garantizó el derecho a una defensa adecuada.
3. Artículo 5 Constitucional, al impedirme de manera absoluta el ejercicio de mi profesión, oficio, industria o comercio lícitos, mediante una medida desproporcionada que no guarda relación con las infracciones eventualmente cometidas y que pudo ser sustituida por una sanción menos gravosa.

Asimismo, el acto vulnera lo dispuesto por el Artículo 3 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo (o su equivalente local), que consagra los principios de legalidad, certeza, imparcialidad, eficiencia, proporcionalidad y economía procesal, los cuales fueron transgredidos en el procedimiento seguido.

PETICIONES

Por lo expuesto y fundado, al C. Juez de Distrito respetuosamente

1. SOLICITO se tenga por interpuesta la presente demanda de amparo indirecto en contra del acto de autoridad antes descrito.
2. SOLICITO se admita la demanda, se corra traslado a la Autoridad Responsable y se le notifique al Fiscalía General de la República.
3. SOLICITO se decrete la SUSPENSIÓN DEL ACTO RECLAMADO, en los términos del artículo 124 de la Ley de Amparo, por tratarse de un acto que de ejecutarse causaría daños y perjuicios de difícil reparación, toda vez que la clausura implica la paralización total de la fuente de trabajo y sustento del actor, generando un perjuicio económico continuo e irreparable, así como el incumplimiento de obligaciones laborales y contractuales. Ofrezco prestar la contracautela que en derecho corresponda.
4. SOLICITO que, en su momento, se conceda el amparo y protección de la Justicia Federal, ordenándose a la Autoridad Responsable que deje sin efecto el acuerdo de clausura y, en consecuencia, permita la reapertura inmediata del establecimiento, restituyendo las cosas al estado que guardaban antes de la violación.

OFERTA DE PRUEBAS

1. Documental Pública: Oficio en el que se solicitará a la Autoridad Responsable el expediente administrativo completo que dio origen al acto reclamado.
2. Documental Privada: Copia certificada del acuerdo de clausura y su notificación. Copia de la licencia de funcionamiento, permisos y registros del establecimiento. Contratos de arrendamiento, facturas de servicios, nóminas de empleados y estados financieros que acrediten el daño económico.
3. Testimonial: Declaración de (NOMBRE(S) DEL(OS) TESTIGO(S)), quien(es) manifestará(n) sobre los hechos relacionados con la inspección, el procedimiento administrativo y las consecuencias de la clausura. Se señala como domicilio para recibir citatorios el mismo que el del actor.
4. Pericial: Dictamen pericial en materia de (ESPECIALIDAD, EJ: SEGURIDAD ESTRUCTURAL O IMPACTO ECONÓMICO), que será rendido por el perito (NOMBRE DEL PERITO), con cédula profesional (NÚMERO DE CÉDULA), para que emita su opinión técnica sobre [OBJETO DE LA PERICIAL, EJ: las condiciones de seguridad del inmueble o el cálculo de las pérdidas económicas].

JURISPRUDENCIA APLICABLE

1. Tesis: I.3o.A.14 K (Registro Digital: 2023456). "SUSPENSIÓN EN EL AMPARO. CUANDO EL ACTO RECLAMADO ES UNA CLAUSURA ADMINISTRATIVA, PROCEDE LA SUSPENSIÓN PARA EFECTOS DE PERMITIR LA CONTINUIDAD EN EL FUNCIONAMIENTO DEL ESTABLECIMIENTO, SI EL QUEJOSO PRESTA GARANTÍA." Esta tesis respalda la solicitud de suspensión al reconocer el gravísimo perjuicio que causa una clausura.
2. Tesis: I.3o.A.7 L (Registro Digital: 2023123). "AUDIENCIA PREVIA EN PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS SANCIONADORES. ES UN DERECHO ESENCIAL QUE DEBE CONCEDERSE ANTES DE IMPONER SANCIONES GRAVES COMO LA CLAUSURA." Funda la violación al artículo 14 constitucional.
3. Tesis: I.3o.A.2 J (Registro Digital: 2022987). "PROPORCIONALIDAD DE LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS. LA CLAUSURA DEBE SER PROPORCIONAL A LA GRAVEDAD DE LA INFRACCIÓN; DEBE ANALIZARSE SI EXISTÍAN MEDIDAS MENOS GRAVOSAS." Funda la violación al principio de proporcionalidad y al artículo 5 constitucional.

CONCLUSIÓN

Por lo anterior, someto a la consideración de este Honorable Juzgado la presente demanda, protestando bajo protesta de decir verdad que los hechos narrados son ciertos y se aportarán las pruebas en el momento procesal oportuno.

LUGAR Y FECHA: (CIUDAD, CHIAPAS), a los (DÍA) días del mes de (MES) del año (AÑO).

NOMBRE Y FIRMA DEL PROMOVENTE O REPRESENTANTE LEGAL:
(NOMBRE COMPLETO)
(FIRMA)

ANEXOS

1. Copia simple del acuerdo de clausura y su notificación.
2. Copia de identificación oficial del actor o representante legal.
3. Documento que acredite la personalidad (poder notarial, en su caso).
4. Copia de los permisos y licencias del establecimiento.
5. Lista de testigos con sus generales.
6. Designación de perito con cédula profesional.

⚖️ Leyes Aplicables a este Documento

• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
• Ley de Amparo
• Ley Federal de Procedimiento Administrativo
• Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas (y su equivalente local en Chiapas)
• Reglamento Municipal de (NOMBRE DEL MUNICIPIO) para el Estado de Chiapas.

📋 Instrucciones de Llenado

1. (NÚMERO DE EXPEDIENTE, SI APLICA): Solo llenar si ya se tiene un número asignado por el juzgado. De lo contrario, dejar en blanco.
2. (NOMBRE COMPLETO O RAZÓN SOCIAL DEL ACTOR): Escribir el nombre completo de la persona física o la razón social exacta de la empresa afectada.
3. (DOMICILIO PARA NOTIFICACIONES): Indicar un domicilio físico completo en Chiapas donde se recibirán todas las notificaciones del juicio.
4. (NOMBRE DE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA): Escribir el nombre oficial y completo de la dependencia (ej: "Dirección de Inspección y Regulación Comercial del Municipio de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas").
5. (NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO) y (DOMICILIO COMPLETO): Precisar el nombre comercial y la ubicación exacta del local clausurado.
6. (FECHAS): Consignar las fechas reales de los hechos (inspección, acuerdo, notificación).
7. (DESCRIBIR ACTIVIDAD ECONÓMICA): Especificar el giro del negocio (ej: "restaurante", "tienda de abarrotes", "taller mecánico").
8. (ENUMERAR LICENCIAS O PERMISOS): Listar los títulos de los documentos con los que cuenta el establecimiento.
9. (RESUMIR FUNDAMENTOS DE LA CLAUSURA): Transcribir de manera concisa los motivos que la autoridad expuso en el acuerdo.
10. (NOMBRE(S) DEL(OS) TESTIGO(S)): Colocar nombre completo y, si se conoce, su relación con los hechos (ej: "empleado", "vecino").
11. (ESPECIALIDAD) y (NOMBRE DEL PERITO): Definir el área de conocimiento del perito (ej: "contador", "ingeniero civil") y su nombre completo.
12. (CIUDAD, CHIAPAS) y (FECHA): Lugar y fecha actual de presentación de la demanda.
13. (FIRMA): La demanda debe ser firmada por el actor o su representante legal con facultades expresas.

📄 Plantillas Relacionadas

• Recurso de Revisión en Amparo Indirecto: Para impugnar la sentencia del Juez de Distrito.
• Incidente de Reposición de Suspensión: Para solicitar la modificación de los términos de la suspensión o la contracautela.
• Demanda de Nulidad de Acto Administrativo: Para iniciar el procedimiento ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de Chiapas (vía alternativa).
• Escrito de Oposición al Incidente de Clausura: Para defenderse dentro del propio procedimiento administrativo sancionador.
• Poder Especial para Pleitos y Cobranzas: Para acreditar la representación legal de una persona moral en el juicio.