DEMANDA DE AMPARO INDIRECTO

EN CONTRA DE LA CLAUSURA DE ESTABLECIMIENTO

JUEZ DE DISTRITO EN EL ESTADO DE COLIMA
P R E S E N T E

(NOMBRE COMPLETO DEL ACTOR), mayor de edad, señalando como domicilio para oír y recibir toda clase de notificaciones el ubicado en (CALLE, NÚMERO, COLONIA, CÓDIGO POSTAL, CIUDAD, COLIMA), autorizando para tal efecto al C. (NOMBRE DEL NOTIFICADOR AUTORIZADO), con las facultades de representación necesarias, señalando el mismo domicilio; y proporcionando los siguientes datos de identificación: (RFC Y/O CURP DEL ACTOR); a usted respetuosamente expongo:

I. ACTOS RECLAMADOS

Por medio del presente escrito, formulo demanda de amparo indirecto en contra de los siguientes actos de autoridad:

1. El acuerdo de clausura temporal/definitiva (según corresponda) del establecimiento comercial/industrial denominado (NOMBRE DEL ESTABLECIOIMIENTO), ubicado en (DOMICILIO COMPLETO DEL ESTABLECIMIENTO), emitido por la autoridad (NOMBRE COMPLETO DE LA AUTORIDAD RESPONSABLE, EJM. DIRECCIÓN DE GOBIERNO MUNICIPAL DE...), con fecha (FECHA DEL ACUERDO DE CLAUSURA), y notificado el día (FECHA DE NOTIFICACIÓN).
2. Todos los actos de ejecución, preparatorios y de procedimiento que dieron lugar a la emisión del acto principal de clausura mencionado en el punto anterior, incluyendo pero no limitando a: la visita de verificación, el acta circunstanciada, el apercibimiento y/o cualquier requerimiento administrativo previo.

AUTORIDADES RESPONSABLES:
1. [NOMBRE DEL TITULAR DEL ÓRGANO ADMINISTRATIVO QUE EMITIÓ LA CLAUSURA, EJM. PRESIDENTE MUNICIPAL, DIRECTOR DE...], en su carácter de autoridad que dictó el acto reclamado.
2. (NOMBRE DEL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE COLIMA), en su carácter de titular del Poder Ejecutivo del Estado.

II. FUNDAMENTOS JURÍDICOS

El presente juicio de amparo se fundamenta en los siguientes preceptos legales:

1. Art. 16 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que establece la garantía de legalidad en los actos de autoridad que afecten la esfera jurídica del gobernado.
2. Art. 14 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que consagra el principio de exacta aplicación de la ley y la garantía de audiencia.
3. Art. 1 Ley de Amparo, en relación con el Art. 103 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que regulan el juicio de amparo como medio de control constitucional.
4. Art. 107 Ley de Amparo, que establece las reglas de procedencia del amparo indirecto.
5. Art. 3 Ley Federal de Procedimiento Administrativo, que define los principios de legalidad, certeza, imparcialidad y eficacia que deben regir todo procedimiento administrativo.
6. Art. 14 Ley Federal de Procedimiento Administrativo, que consagra el derecho de audiencia del administrado, incluyendo la oportunidad de ofrecer y desahogar pruebas y formular alegatos.
7. Art. 69 Ley Federal de Procedimiento Administrativo, que establece las causales y el procedimiento para la imposición de sanciones administrativas, como la clausura.

III. HECHOS

1. El quejoso es propietario/arrendatario/representante legal (señalar lo aplicable) del establecimiento comercial/industrial (NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO), dedicado a la actividad de (DESCRIBIR BREVEMENTE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA).
2. El día (FECHA DE LA VISITA), personal de la autoridad responsable realizó una visita de verificación al establecimiento, levantando un acta circunstanciada.
3. Posteriormente, con fecha (FECHA DEL REQUERIMIENTO), se me notificó un requerimiento administrativo para subsanar las presuntas irregularidades señaladas, consistentes en: (ENUMERAR BREVEMENTE LAS IRREGULARIDADES SEÑALADAS).
4. El quejoso, dentro del plazo concedido, realizó las siguientes acciones para atender el requerimiento: (DESCRIBIR LAS ACCIONES DE CUMPLIMIENTO O ALEGATOS PRESENTADOS).
5. A pesar de lo anterior, el día (FECHA DE NOTIFICACIÓN DE LA CLAUSURA), se me notificó el acuerdo de clausura temporal/definitiva del establecimiento, sin que se haya valorado debidamente mi defensa, ni se hayan aplicado correctamente los principios del procedimiento administrativo.

IV. AGRESIONES A LAS GARANTÍAS

Los actos reclamados violan las siguientes garantías individuales:

1. Violación al principio de legalidad (Art. 16 Constitucional): La autoridad responsable no fundó ni motivó el acto de clausura en los supuestos jurídicos precisos establecidos en la normatividad aplicable. La clausura se decretó por causas no previstas en la ley o sin que se acreditara plenamente la configuración de los supuestos legales. Tesis jurisprudencial: 1a./J. 33/2022 (11a.) de la SCJN: "ACTO DE AUTORIDAD. DEBE ESTAR ESTRICTAMENTE FUNDADO Y MOTIVADO EN LA NORMA JURÍDICA QUE LO HABILITA."
2. Violación a la garantía de audiencia (Art. 14 Constitucional): No se me concedió una auténtica oportunidad para defenderme. El procedimiento administrativo sancionador no observó las formalidades esenciales previstas en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, tales como la valoración integral de las pruebas ofrecidas, la consideración de mis alegatos o la debida notificación de todas las etapas del procedimiento. Tesis jurisprudencial: 1a./J. 56/2021 (11a.) de la SCJN: "DEBIDO PROCESO ADMINISTRATIVO. SU ESENCIA RADICA EN EL DERECHO A SER OÍDO Y A UNA DEFENSA ADECUADA EN EL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR."
3. Violación al principio de proporcionalidad de la sanción: La medida de clausura, especialmente si es definitiva, resulta desproporcionada y radical para las presuntas infracciones cometidas, afectando gravemente el derecho al trabajo y al libre desarrollo de la personalidad del quejoso, así como los derechos patrimoniales. Existen medidas menos gravosas que podrían haberse impuesto para corregir las irregularidades. Tesis aislada: 1a. CCCXXI/2020 (10a.) de la SCJN: "CLAUSURA ADMINISTRATIVA. DEBE GUARDAR PROPORCIONALIDAD CON LA GRAVEDAD DE LA INFRACCIÓN Y EL DAÑO O RIESGO CAUSADO."

V. PRETENSIONES

Por lo expuesto, solicito a este Honorable Juzgado:

1. Que se tenga por interpuesta la presente demanda de amparo indirecto en todos sus términos.
2. Que se admita la demanda y se fije día y hora para la celebración de la audiencia constitucional.
3. Que en virtud de la suspensión del acto reclamado, se ordene la SUSPENSIÓN DE OFICIO de los efectos del acuerdo de clausura, por tratarse de un acto que de ejecutarse causaría daños y perjuicios de difícil reparación, al implicar la paralización total de la actividad económica del establecimiento, la pérdida de clientela, el incumplimiento de obligaciones contractuales y laborales, y la afectación al patrimonio y sustento del quejoso y sus empleados.
4. En su momento, se conceda el AMPARO Y PROTECCIÓN DE LA JUSTICIA FEDERAL al quejoso, para los efectos de que se dejen sin efectos los actos reclamados, ordenándose a las autoridades responsables que levanten la clausura del establecimiento y se abstengan de realizar cualquier acto tendente a su ejecución.

VI. OFRECIMIENTO DE PRUEBAS

Para acreditar los hechos expuestos, ofrezco las siguientes pruebas:

1. Documental Pública: Copia certificada del acuerdo de clausura y de su notificación.
2. Documental Pública: Copia del acta circunstanciada de la visita de verificación.
3. Documental Pública: Copia del requerimiento administrativo y del escrito de descargo o cumplimiento presentado.
4. Documental Privada: Título de propiedad, contrato de arrendamiento o documento que acredite mi legítimo interés sobre el establecimiento ((ESPECIFICAR DOCUMENTO)).
5. Documental Privada: Comprobantes que acrediten las acciones realizadas para atender los requerimientos de la autoridad (facturas de reparaciones, contratos de servicios, fotografías, etc.).
6. Confesional: La de la autoridad responsable, para que declare si observó todas las formalidades del procedimiento administrativo sancionador.
7. Pericial: En materia de (ESPECIFICAR, EJM. SEGURIDAD ESTRUCTURAL, IMPACTO AMBIENTAL), para demostrar que las condiciones del establecimiento no justificaban una medida tan radical como la clausura.

Solicito se requieran los documentos ofrecidos a las propias autoridades responsables, en aplicación del Art. 148 Ley de Amparo.

VII. JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA

Este Juzgado de Distrito en el Estado de Colima es competente para conocer del presente asunto, conforme a lo dispuesto por los artículos 50, 51 y 107, fracción I, de la Ley de Amparo, ya que los actos reclamados son emitidos por autoridades del estado de Colima, cuya ejecución se pretende dentro del territorio de este estado.

VIII. DESIGNACIÓN DEL REPRESENTANTE COMÚN (EN SU CASO)

[SI APLICA, SEÑALAR: "En caso de que se acumulen dos o más juicios de amparo, designo como representante común al que promueva primero su demanda, o en su defecto, al que designe este Honorable Tribunal." / DE LO CONTRARIO, OMITIR]

Por lo expuesto y fundado,

PROTESTO LO NECESARIO.

Lugar y fecha: (CIUDAD, COLIMA A [DÍA) DE (MES) DE (AÑO)].

Atentamente,
(NOMBRE COMPLETO DEL ACTOR)

⚖️ Leyes Aplicables a este Documento

Ley Federal de Procedimiento Administrativo, Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Ley de Amparo

📋 Instrucciones de Llenado

1. (NOMBRE COMPLETO DEL ACTOR): Nombre completo, sin abreviaturas, de la persona física o moral que promueve el amparo. Si es moral, indicar su representante legal.
2. (DOMICILIO PARA NOTIFICACIONES): Domicilio completo (calle, número, colonia, CP, ciudad) dentro del estado de Colima donde recibirá notificaciones.
3. (NOMBRE DEL NOTIFICADOR AUTORIZADO): Persona física mayor de edad que puede recibir notificaciones en el domicilio señalado.
4. (RFC Y/O CURP DEL ACTOR): Clave del Registro Federal de Contribuyentes o Clave Única de Registro de Población.
5. (NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO) y (DOMICILIO COMPLETO): Razón social o nombre comercial y ubicación exacta del local clausurado.
6. (NOMBRE COMPLETO DE LA AUTORIDAD RESPONSABLE): Nombre del órgano administrativo (ejm. "Dirección de Gobierno del Municipio de Colima") y de su titular.
7. (FECHAS): Consignar con precisión las fechas de la visita, requerimiento, acuerdo de clausura y notificaciones.
8. (DESCRIBIR BREVEMENTE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA): Ejemplo: "venta de alimentos y bebidas", "taller mecánico".
9. (ENUMERAR BREVEMENTE LAS IRREGULARIDADES): Listar las faltas señaladas por la autoridad (ejm: "falta de extintores", "obstrucción de vía pública").
10. (DESCRIBIR LAS ACCIONES DE CUMPLIMIENTO): Explicar qué hizo para atender el requerimiento (compró extintores, presentó un escrito de descargo, etc.).
11. (ESPECIFICAR DOCUMENTO): Indicar el tipo de documento con el que acredita su interés (escritura pública, contrato notarial, etc.).

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