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Código Civil Aplicable: Código Civil Federal
Fiscalía Competente: Fiscalía General de la República
Tribunal: Poder Judicial de la Federación
AMPARO INDIRECTO
EXPEDIENTE: (NÚMERO DE EXPEDIENTE)
JUEZ DE DISTRICTO EN EL ESTADO DE GUANAJUATO
JUICIO: Amparo indirecto.
MATERIA: Administrativa.
QUEJOSO: (NOMBRE COMPLETO DEL ACTOR O RAZÓN SOCIAL).
AUTORIDAD RESPONSABLE: [NOMBRE COMPLETO DE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA QUE DECRETÓ LA CLAUSURA, E.G., DIRECTOR DE GOBIERNO MUNICIPAL, SECRETARIO DE SALUD ESTATAL, ETC.].
ACTO RECLAMADO: Acuerdo de clausura total temporal/definitiva del establecimiento comercial denominado “(NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO)”, ubicado en (DIRECCIÓN COMPLETA, COLONIA, C.P., MUNICIPIO, GUANAJUATO), notificado el (FECHA DE NOTIFICACIÓN).
FECHA: (FECHA DE PRESENTACIÓN).
PROCEDENCIA: (MUNICIPIO), Guanajuato.
I. QUEJOSO
En el juicio de amparo indirecto que promuevo, actúo en mi propio nombre y derecho, señalando como domicilio para oír y recibir toda clase de notificaciones el ubicado en (DOMICILIO PARA OÍR Y RECIBIR NOTIFICACIONES, COLONIA, C.P., MUNICIPIO, GUANAJUATO).
Mi identificación oficial es: (ESPECIFICAR TIPO, E.G., CREDENCIAL PARA VOTAR, PASAPORTE) con número (NÚMERO), expedida por (AUTORIDAD EXPEDIDORA). En caso de ser persona moral, anexar poder notarial y acta constitutiva.
II. AUTORIDADES RESPONSABLES
- AUTORIDAD RESPONSABLE PRIMERA: (NOMBRE COMPLETO Y CARGO DEL FUNCIONARIO QUE FIRMÓ EL ACUERDO DE CLAUSURA). Se le requiere en los términos del artículo 5º de la Ley de Amparo.
- AUTORIDAD RESPONSABLE SEGUNDA: El superior jerárquico de la autoridad anterior, (NOMBRE DEL SUPERIOR JERÁRQUICO, E.G., PRESIDENTE MUNICIPAL, SECRETARIO DE GOBERNACIÓN ESTATAL, ETC.), para los efectos de la ejecución del posible fallo protector, en los términos del artículo 5º de la Ley de Amparo.
III. ACTOS RECLAMADOS
Se reclama el acto de autoridad consistente en el “Acuerdo de Clausura” emitido por la (NOMBRE DE LA DEPENDENCIA), con fecha (FECHA DEL ACUERDO), mediante el cual se ordena la clausura total temporal/definitiva del establecimiento de mi propiedad denominado “(NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO)”, ubicado en (DIRECCIÓN COMPLETA). Dicho acuerdo fue notificado personalmente/por edictos el día (FECHA DE NOTIFICACIÓN).
El acto reclamado es definitivo, ya que agota la esfera administrativa y causa un gravamen irreparable al suspender por completo la actividad económica del establecimiento, afectando mis derechos de propiedad, trabajo y libre desarrollo de la personalidad.
IV. FUNDAMENTOS DE DERECHO Y AGRESIONES
A) FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES Y LEGALES
El acto de autoridad descrito viola de manera directa y patente los siguientes preceptos constitucionales y legales:
- Art. 14 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos: Se viola la garantía de audiencia y el principio de legalidad. La clausura se decretó sin concederme un medio de defensa adecuado para controvertir los hechos que se me imputan, ni se fundó en ley aplicable al caso de manera expresa y exacta.
- Art. 16 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos: Se viola el principio de legalidad en materia de actos de molestia. El acto reclamado no estuvo fundado en los supuestos taxativamente establecidos en la ley aplicable (como la Ley de Salud del Estado de Guanajuato, el Reglamento de Verificación Municipal, etc.), y no se motivó ni se fundó adecuadamente.
- Art. 3 Ley Federal de Procedimiento Administrativo (Principios de legalidad, certeza, imparcialidad, etc.): La autoridad actuó de manera arbitraria, sin sujetarse a los principios rectores de la función administrativa.
- Art. 14 Ley Federal de Procedimiento Administrativo: Se violó el derecho de defensa. No se me concedió un plazo suficiente y adecuado para ofrecer y desahogar pruebas, ni para alegar lo que a mi derecho convenga, antes de que se emitiera la resolución definitiva de clausura.
- Art. 69 Ley Federal de Procedimiento Administrativo (o su equivalente en la ley estatal o municipal aplicable): La sanción de clausura es desproporcionada y no guarda relación con la infracción que se me imputa ((ESPECIFICAR BREVEMENTE LA INFRACCIÓN, E.G., FALTA DE PERMISO, CONDICIONES SANITARIAS)), pudiendo aplicarse medidas correctivas menos gravosas.
B) TESIS JURISPRUDENCIALES APLICABLES
- CLASIFICACIÓN: 1a. CCCXLV/2018 (10a.)
Tesis: “ACTO ADMINISTRATIVO. LA IMPROCEDENCIA DEL JUICIO DE NULIDAD ANTE EL TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO NO PRIVA AL PARTICULAR DE INTERPONER EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO, SI EL ACTO RECLAMADO REÚNE LOS REQUISITOS PARA ESTE ÚLTIMO.”
Aplicación: Aun cuando exista un medio de defensa ordinario (como un recurso de revisión o juicio de nulidad), el amparo indirecto es procedente contra actos administrativos definitivos que causen un agravio irreparable, como una clausura. - CLASIFICACIÓN: 1a. CXXV/2019 (10a.)
Tesis: “CLAUSURA ADMINISTRATIVA. LA AUTORIDAD DEBE FUNDAR Y MOTIVAR SU DECISIÓN, ESPECIALMENTE CUANDO SE TRATA DE UNA MEDIDA TAN GRAVE QUE IMPLICA LA SUSPENSIÓN DE ACTIVIDADES.”
Aplicación: La autoridad responsable, al decretar la clausura, omitió realizar una ponderación entre el interés público que pretende proteger y el derecho fundamental del quejoso a trabajar y a la propiedad, sin justificar suficientemente por qué una medida menos gravosa no era idónea. - CLASIFICACIÓN: 1a. LXV/2021 (10a.)
Tesis: “PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD EN SANCIONES ADMINISTRATIVAS. DEBE OBSERVARSE EN LA IMPOSICIÓN DE CLAUSURAS, VALORANDO LA GRAVEDAD DE LA INFRACCIÓN Y SUS EFECTOS.”
Aplicación: La sanción de clausura total es desproporcionada para la infracción cometida ((DESCRIBIR)), violando el principio de proporcionalidad consagrado en el Art. 22 Constitucional y en la Art. 3 Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
V. PRETENSIONES
Por lo expuesto y fundado, solicito a este Honorable Juzgado:
- Que se tenga por interpuesto el presente escrito de demanda de amparo indirecto en todos sus términos.
- Que se admita la demanda y se reclamen los autos del expediente administrativo que dio origen al acto reclamado.
- Que en virtud de la suspensión del acto reclamado pueda causar perjuicios de difícil reparación, SOLICITO LA SUSPENSIÓN PROVISIONAL Y DEFINITIVA DEL ACTO RECLAMADO, ofreciendo prestar la contracautela que este Juzgado estime pertinente, la cual puede consistir en una fianza o depósito en efectivo por la cantidad de (MONTO PROPUESTO EN PESOS MEXICANOS), o en su defecto, la garantía hipotecaria o prendaria que se señale.
- Que una vez substanciado el juicio, se conceda EL AMPARO Y PROTECCIÓN DE LA JUSTICIA FEDERAL en los términos del Art. 76 de la Ley de Amparo, para el efecto de que se deje sin efectos el Acuerdo de Clausura reclamado, ordenándose a las autoridades responsables que permitan la reapertura inmediata del establecimiento.
- Que en caso de incumplimiento, se exijan las responsabilidades correspondientes a las autoridades responsables.
VI. OFRECIMIENTO DE PRUEBAS
Ofrezco las siguientes pruebas:
- Documental Pública: Copia certificada del Acuerdo de Clausura reclamado y su notificación.
- Documental Privada: Título de propiedad o contrato de arrendamiento del inmueble, licencia de funcionamiento, comprobantes de pago de impuestos, fotografías que acrediten las condiciones del establecimiento.
- Testimonial: Declaración de (NOMBRE(S) DEL(OS) TESTIGO(S)), quienes manifestarán bajo protesta de decir verdad lo relacionado con los hechos de la visita de verificación y la notificación.
- Pericial: Dictamen pericial en materia de (ESPECIALIDAD, E.G., SANIDAD, ESTRUCTURAS, PROTECCIÓN CIVIL) que demuestre que las condiciones del establecimiento no justifican una clausura total.
- Confesional: Se pide se requiera a la autoridad responsable para que confiese bajo protesta sobre los hechos que motivaron la clausura y el procedimiento seguido.
Solicito se señale día y hora para la recepción de las pruebas ofrecidas.
VII. JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA
Este Juzgado de Distrito en el Estado de Guanajuato es competente para conocer del presente juicio de amparo, dado que el acto reclamado se ejecutó o surtió sus efectos dentro de su circunscripción territorial, conforme a lo dispuesto por los artículos 107, fracción IX, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 46 de la Ley de Amparo.
VIII. ANEXOS
- Original para cotejo y copia simple del presente escrito.
- Copia simple del Acuerdo de Clausura y su notificación.
- Copia simple de identificación oficial del quejoso.
- Copia simple del documento que acredite la propiedad o posesión legal del establecimiento.
- Copia simple de la licencia de funcionamiento o permiso municipal.
- Lista de testigos con sus generales (nombre, domicilio, teléfono).
- Cuando así lo requiera la ley, poder notarial que acredite la personalidad del representante legal, en caso de persona moral.
PROTESTO LO NECESARIO.
(LUGAR, FECHA COMPLETA)
__________________________
(NOMBRE Y FIRMA DEL QUEJOSO O SU REPRESENTANTE LEGAL)
Quejoso
⚖️ Leyes Aplicables a este Documento
- Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
- Ley de Amparo
- Ley Federal de Procedimiento Administrativo
- Ley de Salud del Estado de Guanajuato (o ley local específica aplicable)
- Reglamento Municipal de Comercio, Salud o Verificación correspondiente.
📋 Instrucciones de Llenado
- (NOMBRE COMPLETO DEL ACTOR O RAZÓN SOCIAL): Escriba su nombre completo si es persona física. Si es persona moral (empresa), escriba la razón social exacta como aparece en el acta constitutiva.
- (NOMBRE COMPLETO DE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA...): Copie exactamente el nombre y cargo del funcionario que firmó el acuerdo de clausura, tal como aparece en el documento notificado.
- (NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO) y (DIRECCIÓN COMPLETA...): Anote el nombre comercial y la dirección completa (calle, número, colonia, código postal, municipio) del local clausurado.
- (FECHA DE NOTIFICACIÓN) y (FECHA DEL ACUERDO): Use formato DD/MM/AAAA. La fecha de notificación es crucial para el cómputo de plazos.
- (DOMICILIO PARA OÍR Y RECIBIR NOTIFICACIONES): Proporcione un domicilio seguro dentro del estado de Guanajuato donde pueda recibir notificaciones judiciales durante los próximos meses.
- (DESCRIBIR) (en la Tesis Jurisprudencial 3): Describa brevemente la infracción que la autoridad le imputó (ej.: "falta de extintor", "venta de productos caducos", "obstrucción de vía pública").
- (MONTO PROPUESTO EN PESOS MEXICANOS): Proponga un monto razonable para la contracautela (fianza). Puede basarse en el valor de una semana o mes de ingresos del establecimiento. La calculadora vinculada puede ayudar.
- (NOMBRE(S) DEL(OS) TESTIGO(S)): Incluya personas que tengan conocimiento directo de los hechos (ej.: empleados presentes durante la verificación, el persona que recibió la notificación).
📄 Plantillas Relacionadas
- Recurso de Revisión Administrativa: Para agotar medios de defensa previos al amparo, si el plazo lo permite.
- Solicitud de Medida Cautelar (Suspensión) en Juicio de Amparo: Documento detallado para solicitar específicamente la suspensión del acto.
- Promoción de Incidente de Daños y Perjuicios en Amparo: Para reclamar indemnización por los daños causados por una clausura ilegal.
- Demanda de Nulidad ante Tribunal Contencioso Administrativo de Guanajuato: Medio de defensa ordinario paralelo o posterior al amparo.
- Escrito de Alegatos en Juicio de Amparo: Para presentar argumentos finales antes de la sentencia.
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