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Código Civil Aplicable: Código Civil Federal
Fiscalía Competente: Fiscalía General de la República
Tribunal: Poder Judicial de la Federación
AMPARO INDIRECTO
EXPEDIENTE: (NÚMERO DE EXPEDIENTE)
JUICIO: (NÚMERO DE JUICIO)
I. ANTECEDENTES Y HECHOS
JUEZ DE DISTRITO EN EL ESTADO DE OAXACA
PRESENTE.
Quien suscribe, (NOMBRE COMPLETO DEL ACTOR), mayor de edad, señalando como domicilio para oír y recibir toda clase de notificaciones el ubicado en (DOMICILIO COMPLETO PARA NOTIFICACIONES, CALLE, NÚMERO, COLONIA, CÓDIGO POSTAL, CIUDAD, OAXACA), actuando en mi propio derecho y carácter, y señalando como autoridad responsable a [NOMBRE COMPLETO Y CARGO DEL FUNCIONARIO QUE ORDENÓ LA CLAUSURA, E.G., "EL LICENCIADO X, DIRECTOR DE VERIFICACIÓN ADMINISTRATIVA DEL MUNICIPIO DE Y"], y como actos reclamados la ORDEN DE CLAUSURA TOTAL TEMPORAL emitida el día (FECHA DE LA RESOLUCIÓN DE CLAUSURA), con número de oficio (NÚMERO DE OFICIO O RESOLUCIÓN), así como todos los actos de ejecución y molestia derivados de la misma, que afectan mi establecimiento comercial denominado (NOMBRE COMERCIAL DEL ESTABLECIMIENTO), ubicado en (DOMICILIO COMPLETO DEL ESTABLECIMIENTO CLAUSURADO); ante usted con el debido respeto comparezco para exponer:
1. Que soy propietario y operador del establecimiento comercial antes referido, dedicado a la actividad de (DESCRIBIR GIRO O ACTIVIDAD COMERCIAL), el cual he operado de manera legal y continua desde el año (AÑO DE INICIO DE OPERACIONES).
2. Que el día (FECHA DE LA INSPECCIÓN O ACTO), personal de la autoridad responsable se presentó en mi establecimiento y, tras una revisión, procedió a la imposición de una clausura temporal total, bajo los argumentos que se asientan en la resolución reclamada, señalando supuestas violaciones a [CITAR LA NORMA O REGLAMENTO LOCAL INVOCADO POR LA AUTORIDAD, E.G., "EL REGLAMENTO DE ESTABLECIMIENTOS MERCANTILES DEL MUNICIPIO DE OAXACA DE JUÁREZ"].
3. Que la citada resolución me fue notificada de manera personal/por cedula (SELECCIONAR UNA) el día (FECHA DE NOTIFICACIÓN), imponiéndome una clausura por el término de (NÚMERO) días y una multa económica de (MONTO DE LA MULTA, SI LA HUBIERE).
4. Que considero que dichos actos son violatorios de mis garantías individuales consagradas en la Art. 14 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y Art. 16 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, por las razones que en el siguiente apartado fundamentaré.
II. FUNDAMENTOS DE DERECHO
Los actos reclamados adolecen de vicios de legalidad que los tornan violatorios de las garantías de legalidad y seguridad jurídica, conforme a los siguientes fundamentos:
- Violación al Principio de Legalidad y al Debido Procedimiento (Art. 14 Constitucional y Art. 16 Constitucional). La autoridad responsable actuó sin apego a los procedimientos establecidos en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo y en la normatividad local aplicable. En particular, se violaron los artículos 3, 14 y 16 de dicha ley federal, los cuales consagran los principios de legalidad, certeza, audiencia y defensa. La resolución fue emitida sin concederme un plazo suficiente y efectivo para corregir las observaciones, ni para ofrecer y desahogar pruebas en mi defensa.
- Falta de Fundamentación y Motivación (Art. 16 Ley Federal de Procedimiento Administrativo). El acto reclamado carece de una exposición clara, precisa y congruente de los hechos que motivaron la clausura y de la aplicación de la norma jurídica correspondiente. Se limita a señalar genéricamente la violación a un precepto reglamentario, sin especificar en qué consistió la conducta infractora, vulnerando así lo establecido en el Art. 16 Constitucional y en la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Tesis Jurisprudencial: “ACTOS ADMINISTRATIVOS. LA OBLIGACIÓN DE FUNDAR Y MOTIVAR ES ESENCIAL PARA SU VALIDEZ (ÉPOCA: DÉCIMA ÉPOCA, REGISTRO: 2008232, MATERIA(S): ADMINISTRATIVA)”. - Desproporcionalidad de la Sanción. La medida de clausura total temporal impuesta es desproporcionada en relación con las supuestas infracciones cometidas, las cuales, de existir, son de carácter menor y no justifican la paralización total de la fuente de trabajo y el menoscabo patrimonial que ello conlleva. Esta desproporción viola el principio de razonabilidad derivado del Art. 14 Constitucional.
Tesis Aislada: “CLAUSURA ADMINISTRATIVA. DEBE GUARDAR PROPORCIÓN ENTRE LA GRAVEDAD DE LA INFRACCIÓN Y LA SANCIÓN APLICADA (ÉPOCA: NOVENA ÉPOCA, REGISTRO: 192867, MATERIA(S): ADMINISTRATIVA)”. - Improcedencia de la Clausura como Medida Inmediata. La autoridad impuso la clausura como primera y única medida, sin agotar mecanismos de apercibimiento o corrección previos, aun cuando las circunstancias no configuraban un peligro inminente o daño grave a la salud o seguridad pública, contraviniendo el espíritu de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo y el principio de mínima intervención administrativa.
- Competencia y Jurisdicción. Este Juzgado de Distrito en el Estado de Oaxaca es competente para conocer del presente juicio de amparo, conforme a lo dispuesto por los artículos 107, fracción IX, de la Constitución Federal y 46, 73 y 76 de la Ley de Amparo, ya que los actos reclamados se consumaron y surten sus efectos dentro de la circunscripción territorial de este Distrito Judicial.
III. PETICIONES
Por tanto, y en virtud de lo expuesto,
A USTED RESPETUOSAMENTE SUPLICO:
- Se sirva tener por interpuesto el presente escrito de demanda de amparo indirecto, en contra de los actos de autoridad antes especificados.
- Se admita la demanda, se tenga por interpuesta y se le de el trámite correspondiente.
- En virtud de que la clausura implica un gravamen de difícil reparación, al causar un daño económico continuado y la pérdida de clientela, SE CONCEDA LA SUSPENSIÓN DEL ACTO RECLAMADO de forma provisional y definitiva, para que se me permita reanudar de inmediato las actividades de mi establecimiento, bajo la protesta de guardar la ley y de responder por los daños y perjuicios que pudiera causar. Ofrezco como contragarantía [ESPECIFICAR CONTRAGARANTÍA, E.G., "UNA FIANZA MERCANTIL POR LA CANTIDAD DE $XX,XXX.XX M.N.", O "UNA CAUCIÓN BANCARIA"].
- En su momento, y previos los trámites legales, SE CONCEDA EL AMPARO Y PROTECCIÓN DE LA JUSTICIA FEDERAL para los efectos de que se dejen sin efectos la orden de clausura y la multa impuesta, restituyéndome en el pleno goce de mis derechos constitucionales.
IV. OFRECIMIENTO DE PRUEBAS
Para acreditar los extremos de mi demanda, ofrezco las siguientes pruebas:
- Documental Pública: Copia certificada de la Resolución de Clausura y de su notificación.
- Documental Privada: Copia simple de mi identificación oficial, comprobante de domicilio, alta en el Registro Federal de Contribuyentes, licencia de funcionamiento municipal, y fotografías que acreditan el estado del establecimiento y la clausura física.
- Testimonial: Ofrezco el testimonio de (NOMBRE(S) DEL(LOS) TESTIGO(S)), quienes declararán sobre los hechos relacionados con la inspección y la imposición de la clausura.
- Confesional: Ofrezco confesional de la autoridad responsable, para que declare sobre el procedimiento seguido.
Para el desahogo de las pruebas testimonial y confesional, solicito se señale día y hora para la recepción de las mismas.
V. ANEXOS
- Original para cotejo y copia simple de la Resolución de Clausura y notificación.
- Copia simple de mi identificación oficial (INE).
- Copia simple de comprobante de domicilio.
- Copia simple de RFC y licencia municipal.
- Fotografías impresas del establecimiento clausurado.
- Original del poder notarial, en caso de actuar mediante representante legal.
PROTESTO LO NECESARIO.
LUGAR Y FECHA: Oaxaca de Juárez, Oaxaca, a (DÍA) de (MES) de (AÑO).
NOMBRE Y FIRMA DEL QUEJOSO O REPRESENTANTE LEGAL:
(_________________________________________)
⚖️ Leyes Aplicables a este Documento
- Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
- Ley de Amparo
- Ley Federal de Procedimiento Administrativo
- Reglamento Municipal de Establecimientos Mercantiles (o el aplicable en el municipio de Oaxaca correspondiente).
📋 Instrucciones de Llenado
- (NÚMERO DE EXPEDIENTE/JUICIO): Déjese en blanco; lo asignará el Juzgado al admitir la demanda.
- (NOMBRE COMPLETO DEL ACTOR): Escriba su nombre completo, tal como aparece en su identificación oficial.
- (DOMICILIO PARA NOTIFICACIONES): Proporcione un domicilio completo, exacto y vigente dentro del estado de Oaxaca, donde pueda recibir notificaciones judiciales.
- (AUTORIDAD RESPONSABLE): Indique el nombre completo y el cargo preciso del funcionario que firmó la resolución de clausura. Consúltelo en el oficio reclamado.
- (FECHAS Y NÚMEROS DE OFICIO): Transcriba exactamente los datos de la resolución de clausura.
- (NOMBRE Y DOMICILIO DEL ESTABLECIMIENTO): Sea preciso. Este dato determina la competencia territorial del Juzgado.
- (DESCRIBIR GIRO): Breve descripción de la actividad del negocio (ej: "venta de alimentos y bebidas").
- (NORMA LOCAL): Cite el reglamento municipal o ley estatal que la autoridad dice que usted infringió.
- (CONTRAGARANTÍA): Especifique el tipo y monto de la garantía que ofrece para obtener la suspensión (fianza, depósito, etc.). Consulte con un fedatario.
- (NOMBRE(S) DEL(LOS) TESTIGO(S)): Indique nombre completo de las personas que presenciaron los hechos y están dispuestas a declarar.
- (LUGAR Y FECHA): Ciudad y fecha actual de firma. En Oaxaca, generalmente es "Oaxaca de Juárez".
📄 Plantillas Relacionadas
- Recurso de Revisión en Materia Administrativa Municipal: Para impugnar la resolución de clausura ante la autoridad municipal antes de acudir al amparo (agotamiento de la vía administrativa).
- Escrito de Incidente de Suspensión en Amparo: Para desarrollar con mayor detalle los argumentos sobre el gravamen irreparable y ofrecer contragarantías específicas.
- Demanda de Amparo contra Multas Administrativas: Plantilla enfocada en la impugnación de sanciones económicas impuestas por autoridades municipales o estatales.
- Solicitud de Información a Autoridad Municipal (Transparencia): Para requerir copia del expediente administrativo que dio lugar a la clausura, como preparación para el juicio.
- Promoción para Desahogo de Pruebas en Juicio de Amparo: Para solicitar formalmente la recepción de las pruebas ofrecidas una vez admitida la demanda.
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Sobre este documento: Amparo contra Clausura de Establecimiento — Oaxaca
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