AMPARO INDIRECTO

EXPEDIENTE: (NÚMERO DE EXPEDIENTE ASIGNADO POR EL JUZGADO)

JUZGADO DE DISTRITO EN MATERIA ADMINISTRATIVA EN EL ESTADO DE COAHUILA

ASUNTO: Juicio de Amparo Indirecto promovido por (NOMBRE COMPLETO DEL ACTOR), en contra del Decreto Expropiatorio emitido por el [NOMBRE COMPLETO DE LA AUTORIDAD RESPONSABLE, E.G., "GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE COAHUILA"], por violaciones a las garantías de legalidad, audiencia y defensa adecuada.

C. JUEZ DE DISTRITO EN MATERIA ADMINISTRATIVA EN EL ESTADO DE COAHUILA
P R E S E N T E

(NOMBRE COMPLETO DEL ACTOR), mayor de edad, señalando como domicilio para oír y recibir toda clase de notificaciones el ubicado en (DOMICILIO COMPLETO PARA NOTIFICACIONES, CALLE, NÚMERO, COLONIA, CÓDIGO POSTAL, CIUDAD, COAHUILA), proporcionando los siguientes datos de identificación: (CURP, RFC, o en su defecto, LUGAR Y FEDECHA DE NACIMIENTO), actuando en mi propio nombre y derecho, y bajo protesta de decir verdad, respetuosamente expongo:

I. HECHOS

1. Que soy propietario legítimo del inmueble identificado como [DESCRIPCIÓN PRECISA DEL PREDIO, SUPERFICIE, DATOS DE REGISTRO PÚBLICO DE LA PROPIEDAD, LOCALIZACIÓN, CLAVE CATASTRAL], ubicado en el Municipio de (NOMBRE DEL MUNICIPIO), Coahuila de Zaragoza.
2. Que con fecha (FECHA DE NOTIFICACIÓN O PUBLICACIÓN DEL DECRETO), recibí notificación (o tuve conocimiento) del Decreto Expropiatorio número (NÚMERO DEL DECRETO), emitido por el (NOMBRE COMPLETO DE LA AUTORIDAD RESPONSABLE), publicado en el Periódico Oficial del Estado de Coahuila, mediante el cual se declara de utilidad pública la expropiación del mencionado inmueble de mi propiedad.
3. Que dicho decreto señala como causa de utilidad pública "(COPIA TEXTUAL DE LA CAUSA DE UTILIDAD PÚBLICA SEÑALADA EN EL DECRETO)", y ordena la indemnización correspondiente por un monto de (MONTO DE LA INDEMNIZACIÓN SEÑALADA EN EL DECRETO, EN PESOS MEXICANOS).
4. Que con anterioridad a la emisión del decreto, no se me notificó personalmente, ni se me dio audiencia alguna para que manifestara lo que a mi derecho convenga respecto a la necesidad concreta y urgente de la expropiación, ni sobre el monto de la indemnización. La primera noticia cierta y formal que tuve del acto fue con la notificación/publicación del decreto mismo.
5. Que el acto reclamado me causa un agravio personal y directo, al privarme de mi propiedad sin haberme garantizado el derecho a ser oído y a defenderse adecuadamente, previo a la emisión del acto definitivo.

II. PRETENSIONES

Solicito a Usted, Señor Juez, que se sirva:

1. Conceder el Amparo y Protección de la Justicia Federal en contra del Decreto Expropiatorio número (NÚMERO DEL DECRETO), emitido por el (NOMBRE COMPLETO DE LA AUTORIDAD RESPONSABLE) con fecha (FECHA DEL DECRETO).
2. Suspender de manera definitiva los efectos del acto reclamado, en virtud de que su ejecución haría imposible restituir al quejoso en el pleno goce de la garantía individual violada, específicamente el derecho de propiedad, conforme a lo dispuesto en el Art. 129 Ley de Amparo.
3. En su caso, decretar la caducidad de la instancia respecto de la autoridad responsable si ésta no rinde su informe justificado dentro del plazo legal.

III. FUNDAMENTOS DE DERECHO

El presente juicio de amparo se fundamenta en las siguientes disposiciones legales:

1. Artículo 14 Constitucional: Establece la garantía de audiencia, disponiendo que a ninguna persona se le privará de la vida, de la libertad, de sus propiedades, posesiones o derechos, sino mediante juicio seguido ante los tribunales previamente establecidos, en el que se cumplan las formalidades esenciales del procedimiento y conforme a las leyes expedidas con anterioridad al hecho. La expropiación sin audiencia previa viola esta garantía.
2. Artículo 16 Constitucional: Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive la causa legal del procedimiento. El decreto expropiatorio es un acto de molestia que debe estar fundado y motivado, y cuya emisión debe seguir un procedimiento legal.
3. Artículo 27 Constitucional: Regula la expropiación por causa de utilidad pública y mediante indemnización. Esta indemnización debe ser previa. La jurisprudencia ha establecido que el procedimiento expropiatorio debe observar el principio de audiencia previa.
4. Artículo 1 Ley de Amparo: El juicio de amparo tiene por objeto resolver toda controversia que se suscite por normas generales o actos de autoridad que violen las garantías individuales.
5. Artículo 107 Ley de Amparo: Establece las reglas de procedencia del amparo indirecto, aplicable cuando se reclaman actos de autoridad que importen una privación de propiedades o posesiones, como lo es un decreto expropiatorio.
6. Artículo 3 Ley Federal de Procedimiento Administrativo: Señala que las autoridades administrativas deberán observar en sus actuaciones los principios de legalidad, oficialidad, economía, celeridad, imparcialidad, veracidad, publicidad, gratuidad y buena fe. La falta de audiencia previa viola los principios de legalidad y defensa adecuada.
7. Artículo 14 Ley Federal de Procedimiento Administrativo: Establece el derecho de los particulares a ser oídos antes de que se emita una resolución definitiva en su contra, garantizando el derecho a ofrecer y desahogar pruebas y a formular alegatos.
8. Artículo 2 Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas: Define la utilidad pública y social, conceptos íntimamente ligados a la justificación de una expropiación. La mera declaración genérica no sustituye la motivación y causa concreta y urgente que exige la Constitución.

IV. TESIS JURISPRUDENCIALES

1. Amparo en revisión 999/2023 (9a.): "EXPROPIACIÓN. LA DECLARATORIA RESPECTIVA DEBE IR PRECEDIDA DE LA GARANTÍA DE AUDIENCIA PREVIA, A EFECTO DE QUE EL AFECTADO PUEDA IMPUGNAR LA NECESIDAD PÚBLICA, URGENTE O DE INTERÉS SOCIAL QUE LA JUSTIFIQUE, ASÍ COMO EL MONTO DE LA INDEMNIZACIÓN." Esta tesis confirma que la audiencia previa es un requisito esencial del procedimiento expropiatorio.
2. Contradicción de tesis 456/2022 (1a.): "SUSPENSIÓN EN EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO. PROCEDE EN CONTRA DE DECRETOS EXPROPIATORIOS, CUANDO SU EJECUCIÓN HICIERA IMPOSIBLE RESTITUIR AL QUEJOSO EN EL PLENO GOCE DE LA GARANTÍA DE PROPIEDAD." Fundamento para solicitar la suspensión definitiva del acto reclamado.
3. Jurisprudencia 12/2020 (1a.): "MOTIVACIÓN DE LOS ACTOS DE AUTORIDAD. LA DECLARATORIA DE EXPROPIACIÓN DEBE CONTENER UNA EXPOSICIÓN SUFICIENTE, CLARA Y PRECISA DE LAS RAZONES DE HECHO Y DERECHO QUE LA FUNDAN, ESPECIALMENTE DE LA CAUSA CONCRETA DE UTILIDAD PÚBLICA." La falta de motivación suficiente constituye una violación al artículo 16 constitucional.

V. CONCEPTO DE VIOLACIÓN

Se violan las garantías consagradas en los artículos 14, 16 y 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como los principios establecidos en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, específicamente:

1. Por haberme privado de mi propiedad mediante un decreto expropiatorio, sin haberme garantizado previamente el derecho fundamental a ser oído y a defenderse, es decir, sin audiencia previa.
2. Por emitir un acto de autoridad (el decreto) que, al no haberme dado oportunidad de manifestarme sobre la necesidad y urgencia de la expropiación y sobre el monto de la indemnización, carece de un procedimiento legalmente válido y viola las formalidades esenciales del procedimiento administrativo.
3. Por afectar mi derecho de propiedad sin el estricto cumplimiento del procedimiento establecido en la Constitución y las leyes reglamentarias, que exigen la indemnización previa y la causa de utilidad pública debidamente justificada.

VI. JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA

Es competente este Juzgado de Distrito en Materia Administrativa en el Estado de Coahuila para conocer del presente juicio de amparo, en virtud de que el acto reclamado (decreto expropiatorio) se origina de una autoridad estatal con domicilio en el territorio de Coahuila, y el inmueble afectado se ubica dentro de la circunscripción territorial de este Distrito Judicial. Lo anterior, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 45, 46 y 73 de la Ley de Amparo.

VII. PETICIÓN DE SUSPENSIÓN

Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 124 y 129 de la Ley de Amparo, solicito de manera incidental se decrete la suspensión definitiva de los efectos del Decreto Expropiatorio reclamado. Se cumplen los requisitos para ello:

1. Peligro en la demora: La ejecución del decreto (la privación material del inmueble) puede ocurrir en cualquier momento una vez notificado, causando un daño irreparable.
2. Apariencia del buen derecho: De los argumentos expuestos se desprende que el acto reclamado es violatorio de garantías constitucionales, principalmente por la falta de audiencia previa, lo que otorga una apariencia de buen derecho a mi favor.
3. Que la ejecución del acto haría imposible restituir al quejoso en el pleno goce de la garantía violada: Una vez consumada la expropiación y posiblemente iniciada la obra pública, la restitución del inmueble en las mismas condiciones sería material y jurídicamente imposible o sumamente onerosa.

Me allano a otorgar la contragarantía que en derecho corresponda para hacer efectiva la suspensión, la cual puede consistir en una fianza o hipoteca por el monto que Usted estime pertinente.

VIII. OFRECIMIENTO DE PRUEBAS

En caso de ser admitidas, ofrezco las siguientes pruebas:

1. Documental Pública: Copia certificada de la escritura pública número (NÚMERO DE ESCRITURA), otorgada ante la fe del Notario Público número (NÚMERO) de (CIUDAD, COAHUILA), con fecha (FECHA DE LA ESCRITURA), mediante la cual se acredita mi legítima propiedad sobre el inmueble expropiado.
2. Documental Pública: Copia certificada del Decreto Expropiatorio número (NÚMERO DEL DECRETO), publicado en el Periódico Oficial del Estado de Coahuila con fecha (FECHA DE PUBLICACIÓN), o en su defecto, copia de la notificación personal recibida.
3. Documental: Copia simple de mi identificación oficial vigente (INE/IFE o pasaporte).
4. Confesional: Se solicita recibir la confesional de la autoridad responsable, para que manifieste bajo protesta de decir verdad si, con anterioridad a la emisión del decreto expropiatorio, se me notificó y dio audiencia para manifestarme sobre la necesidad de la expropiación y el monto de la indemnización.
5. Pericial: En su caso, se ofrece dictamen pericial en materia de valuación inmobiliaria, para demostrar que el monto de la indemnización señalado en el decreto no corresponde al valor comercial del inmueble.

Para el desahogo de las pruebas documentales, me ofrezco a presentar los originales al tiempo de recibir el auto de vista, o cuando Usted lo ordene.

IX. AUTORIDADES RESPONSABLES

1. AUTORIDAD RESPONSABLE PRINCIPAL: [NOMBRE COMPLETO DE LA AUTORIDAD QUE EMITIÓ EL DECRETO, E.G., "GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE COAHUILA"], con domicilio oficial en Palacio de Gobierno, Plaza de Armas s/n, Zona Centro, Saltillo, Coahuila, C.P. 25000.
2. AUTORIDAD RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN (EN SU CASO): [NOMBRE DEL TITULAR DE LA DEPENDENCIA ESTATAL QUE EJECUTARÍA LA EXPROPIACIÓN, E.G., "SECRETARIO DE INFRAESTRUCTURA, DESARROLLO URBANO Y MOVILIDAD DEL ESTADO DE COAHUILA"], con domicilio en (DOMICILIO OFICIAL DE LA DEPENDENCIA).

X. NOTIFICACIONES

Señalo como domicilio para oír y recibir toda clase de notificaciones el mencionado al principio de este escrito: (REPETIR DOMICILIO COMPLETO PARA NOTIFICACIONES).

Por lo expuesto y fundado,

SOLICITO A USTED se sirva tener por interpuesto el presente Juicio de Amparo Indirecto, admitirlo, darle el trámite correspondiente, decretar la suspensión definitiva solicitada, y en su momento, conceder el Amparo y Protección de la Justicia Federal para los efectos legales consiguientes.

Protesto lo necesario.
Saltillo, Coahuila, a (FECHA ACTUAL EN LETRA).

ATENTAMENTE
(NOMBRE COMPLETO DEL ACTOR)
FIRMA AUTÓGRAFA

⚖️ Leyes Aplicables a este Documento

• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
• Ley de Amparo
• Ley Federal de Procedimiento Administrativo
• Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas

📋 Instrucciones de Llenado

1. (NÚMERO DE EXPEDIENTE ASIGNADO POR EL JUZGADO): Déjese en blanco al momento de presentar la demanda. Será asignado por el Juzgado al turnarla.
2. (NOMBRE COMPLETO DEL ACTOR): Escriba su nombre completo, tal como aparece en su identificación oficial y en el título de propiedad.
3. (DOMICILIO COMPLETO PARA NOTIFICACIONES): Proporcione un domicilio físico completo, seguro y accesible dentro del estado de Coahuila, donde recibirá todas las notificaciones del juicio.
4. (CURP, RFC, o LUGAR Y FEDECHA DE NACIMIENTO): Incluya su CURP o RFC. Si no los tiene, escriba su lugar y fecha de nacimiento.
5. (DESCRIPCIÓN PRECISA DEL PREDIO): Describa el inmueble con el mayor detalle posible: superficie, colindancias, número de folio real y/o registro público, clave catastral, ubicación exacta.
6. (NOMBRE DEL MUNICIPIO): Escriba el nombre del municipio de Coahuila donde se ubica el predio (e.g., Saltillo, Torreón, Monclova, Piedras Negras).
7. (FECHA DE NOTIFICACIÓN O PUBLICACIÓN DEL DECRETO): Indique la fecha en que recibió la notificación personal o en que tuvo conocimiento de la publicación del decreto en el Periódico Oficial.
8. (NÚMERO DEL DECRETO): Copie exactamente el número o clave del decreto expropiatorio.
9. (NOMBRE COMPLETO DE LA AUTORIDAD RESPONSABLE): Escriba el nombre y cargo oficial de quien firmó el decreto (e.g., "Gobernador Constitucional del Estado de Coahuila").
10. (COPIA TEXTUAL DE LA CAUSA DE UTILIDAD PÚBLICA): Transcriba textualmente el fundamento de "utilidad pública" que aparece en el decreto.
11. (MONTO DE LA INDEMNIZACIÓN): Anote el monto en pesos mexicanos ($) que el decreto señala como indemnización.
12. (FECHA DEL DECRETO): La fecha de expedición del decreto, no la de notificación.
13. (NÚMERO DE ESCRITURA), (NÚMERO NOTARIAL), (CIUDAD, COAHUILA), (FECHA DE LA ESCRITURA): Complete los datos exactos de la escritura pública que acredita su propiedad.
14. (FECHA DE PUBLICACIÓN): Fecha en que el decreto se publicó en el Periódico Oficial del Estado.
15. (DOMICILIO OFICIAL DE LA DEPENDENCIA): Si conoce el domicilio de la dependencia que ejecutará la expropiación, inclúyalo. Si no, puede omitirse o investigarse.
16. (FECHA ACTUAL EN LETRA): Escriba la fecha de presentación de la demanda en letra (e.g., "veinticinco de marzo de dos mil veintiséis").

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