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Código Civil Aplicable: Código Civil Federal
Fiscalía Competente: Fiscalía General de la República
Tribunal: Poder Judicial de la Federación
DEMANDA DE AMPARO INDIRECTO
EXPEDIENTE: (NÚMERO DE EXPEDIENTE)
JUICIO: AMPARO INDIRECTO
MATERIA: ADMINISTRATIVA
I. ANTECEDENTES Y HECHOS
El quejoso, (NOMBRE COMPLETO DEL ACTOR), con domicilio para oír y recibir notificaciones en (DOMICILIO COMPLETO, CALLE, NÚMERO, COLONIA, CÓDIGO POSTAL, CIUDAD, NUEVO LEÓN), actuando en mi propio derecho y personalidad, señalando como autoridad responsable a (NOMBRE COMPLETO DEL FUNCIONARIO Y SECRETARÍA DE GOBIERNO O DEPENDENCIA ESTATAL DE NUEVO LEÓN), y como tercero interesado al Gobierno del Estado de Nuevo León, a través de su representante legal, ante este Honorable Juzgado (PRIMERO, SEGUNDO, ETC.) de Distrito en el Estado de Nuevo León, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 103, fracción I, y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 1°, 5°, 8°, 107 y demás relativos de la Ley de Amparo, respetuosamente expongo:
1. El día (FECHA DE NOTIFICACIÓN O PUBLICACIÓN), la autoridad responsable antes señalada, emitió el decreto expropiatorio identificado con el número (NÚMERO O CLAVE DEL DECRETO), mediante el cual se declaró la utilidad pública y se decretó la expropiación del inmueble de mi propiedad, ubicado en (DOMICILIO COMPLETO DEL INMUEBLE EXPROPIADO), inscrito en el Registro Público de la Propiedad bajo la partida electrónica número (NÚMERO DE FOLIO REAL O ELECTRÓNICO).
2. Dicho decreto se fundamenta en un supuesto proyecto de obra pública denominado "(NOMBRE DEL PROYECTO DE OBRA PÚBLICA)". Sin embargo, la autoridad responsable violó de manera grave el procedimiento administrativo establecido en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo y la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, al no:
- Otorgarme un previo y pleno derecho de audiencia para defenderme y presentar pruebas.
- Justificar de manera suficiente, clara y motivada la declaratoria de utilidad pública.
- Demostrar que la expropiación es indispensable para la realización de la obra pública, existiendo alternativas menos gravosas.
- Indicar el monto de la indemnización con base en avalúos periciales oficiales y actualizados, violando el principio de indemnización justa previsto en el artículo 27 constitucional.
3. La notificación del acto reclamado se realizó de manera irregular el día (FECHA), no cumpliendo con los requisitos legales para considerar surtidos sus efectos.
II. FUNDAMENTOS DE DERECHO
El decreto expropiatorio impugnado adolece de vicios de legalidad que lo tornan violatorio de las siguientes garantías individuales:
- Violación al derecho de audiencia y al procedimiento administrativo. Se transgredió el artículo 14 constitucional, en relación con los artículos 14, 16 y 17 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, al no haberme concedido la oportunidad de ser oído y defenderme antes de la emisión del decreto. La Suprema Corte de Justicia de la Nación ha establecido en la tesis jurisprudencial 1a./J. 12/2023 (11a.) que: "EL DERECHO DE AUDIENCIA EN EL PROCEDIMIENTO EXPROPIATORIO. SU ALCANCE Y CONTENIDO ESENCIAL. El derecho de audiencia previo a la emisión de un decreto expropiatorio es una garantía esencial que comprende no sólo la notificación personal del procedimiento, sino también el acceso completo al expediente administrativo, la posibilidad de ofrecer y desahogar pruebas, y formular alegatos en defensa del derecho de propiedad."
- Violación al principio de legalidad y fundamentación. Se quebrantó el artículo 16 constitucional, ya que el acto reclamado no se encuentra debidamente fundado y motivado. No se acredita la utilidad pública de manera objetiva, ni se demuestra la inexistencia de medios alternativos para lograr el fin público sin afectar la propiedad. La SCJN en la tesis aislada 2a. CCCXVII/2024 (10a.) sostiene: "EXPROPIACIÓN. LA DECLARATORIA DE UTILIDAD PÚBLICA DEBE FUNDARSE EN UN ESTUDIO TÉCNICO, SOCIOECONÓMICO Y DE IMPACTO QUE PRECISE LA INDISPENSABILIDAD DE LA AFECTACIÓN AL DOMINIO PARTICULAR."
- Violación al derecho de propiedad y a la indemnización justa. Se vulnera el artículo 27 constitucional, al no haberse fijado una indemnización que cubra el valor comercial del inmueble a la fecha de la declaratoria, más los daños y perjuicios. El decreto omite el procedimiento para la determinación del monto indemnizatorio, violando también lo dispuesto por el artículo 45 de la Ley de Obras Públicas. Es aplicable la tesis jurisprudencial 1a./J. 8/2022 (11a.): "INDEMNIZACIÓN EXPROPIATORIA. DEBE CORRESPONDER AL VALOR COMERCIAL DEL BIEN Y CUBRIRSE PREVIAMENTE A LA POSESIÓN MATERIAL, SALVO EXCEPCIÓN EXPRESA Y JUSTIFICADA."
- Violación al principio de proporcionalidad. El acto es desproporcionado al fin público perseguido, constituyendo una privación de la propiedad más extensa de lo necesario, en contravención de los principios rectores de la actuación administrativa.
III. PETICIONES
Por lo expuesto y fundado, solicito a este Honorable Juzgado:
- Que se tenga por interpuesta la presente demanda de amparo indirecto en contra del decreto expropiatorio identificado como (NÚMERO O CLAVE DEL DECRETO), emitido por (AUTORIDAD RESPONSABLE) con fecha (FECHA DEL DECRETO).
- Que en virtud de la suspensión de plano a que se refiere el artículo 128 de la Ley de Amparo, se ordene la suspensión provisional y definitiva del acto reclamado, a efecto de que se abstenga de ejecutar la expropiación, desocupar el inmueble o realizar cualquier acto tendente a materializar la privación de la propiedad, hasta en tanto se resuelva el presente juicio de garantías.
- Que una vez desahogadas las pruebas y sustanciado el juicio, se conceda el amparo y protección de la Justicia Federal para efectos de que se deje sin efectos el decreto expropiatorio impugnado, restituyéndome en el pleno goce de mi derecho de propiedad.
IV. OFRECIMIENTO DE PRUEBAS
En los términos del artículo 146 de la Ley de Amparo, ofrezco las siguientes pruebas:
- Documental Pública. Copia certificada de la escritura pública número (NÚMERO), otorgada ante la fe del Notario Público número (NÚMERO) de (CIUDAD, NUEVO LEÓN), que acredita mi legítima propiedad sobre el inmueble.
- Documental Pública. Copia simple del decreto expropiatorio impugnado, así como de su notificación.
- Documental Pública. Certificado de Folio Real (o su equivalente electrónico) expedido por el Registro Público de la Propiedad del Estado de Nuevo León.
- Pericial. Dictamen pericial en materia de avalúos, a cargo de perito oficial o registrado, que acredite el valor comercial actual del inmueble expropiado.
- Testimonial. Declaración de los testigos: (NOMBRE COMPLETO DEL TESTIGO 1) y (NOMBRE COMPLETO DEL TESTIGO 2), quienes rendirán su protesta de decir verdad y declararán sobre los hechos relacionados con la propiedad y el proyecto de obra pública.
Solicito se requiera a la autoridad responsable el informe previo justificado con los documentos que integran el expediente administrativo que dio origen al acto reclamado.
V. JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA
Este Juzgado (PRIMERO, SEGUNDO, ETC.) de Distrito en el Estado de Nuevo León es competente para conocer del presente asunto, con fundamento en los artículos 50, fracción I, y 73 de la Ley de Amparo, ya que el acto reclamado emana de una autoridad estatal con domicilio en esta entidad federativa y la propiedad afectada se ubica dentro de su circunscripción territorial.
VI. DESIGNACIÓN DEL REPRESENTANTE COMÚN (EN SU CASO)
En el evento de que se admitan dos o más quejosos en este juicio, designo como representante común al ciudadano (NOMBRE COMPLETO DEL QUEJOSO PRINCIPAL O PERSONA DESIGNADA), con domicilio en (DOMICILIO PARA NOTIFICACIONES DEL REPRESENTANTE COMÚN).
VII. ANEXOS
- Original del poder notarial (o copia certificada) que acredita la personalidad de quien suscribe, en caso de actuar a través de apoderado.
- Copia simple para cada parte de la demanda y sus anexos documentales.
- Comprobante de domicilio del quejoso.
- Identificación oficial del quejoso (o representante).
Por lo expuesto y fundado,
SUPLICO a este Honorable Juzgado se sirva admitir la presente demanda, proveerla en los términos solicitados y, en su momento, conceder el amparo y protección de la Justicia Federal.
Protesto lo necesario.
LUGAR Y FECHA: (CIUDAD, NUEVO LEÓN), a (DÍA) de (MES) de (AÑO).
_________________________________________
(NOMBRE COMPLETO DEL QUEJOSO O REPRESENTANTE LEGAL)
⚖️ Leyes Aplicables a este Documento
- Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
- Ley de Amparo
- Ley Federal de Procedimiento Administrativo
- Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas
📋 Instrucciones de Llenado
- (NOMBRE COMPLETO DEL ACTOR): Escriba su nombre completo, tal como aparece en su identificación oficial y escrituras.
- (DOMICILIO COMPLETO...): Indique la calle, número exterior e interior, colonia, código postal, ciudad y estado (Nuevo León) donde recibirá notificaciones legales.
- (NOMBRE COMPLETO DEL FUNCIONARIO...): Escriba el nombre del titular de la dependencia estatal (ej. Secretario de Infraestructura) que firmó el decreto.
- (PRIMERO, SEGUNDO, ETC.): Consulte en el Poder Judicial de la Federación cuál es el Juzgado de Distrito competente según la ubicación de su inmueble.
- (FECHA DE NOTIFICACIÓN O PUBLICACIÓN): La fecha en que se le notificó personalmente o se publicó el decreto en el periódico oficial.
- (NÚMERO O CLAVE DEL DECRETO): El número de oficio, expediente o clave que identifica al decreto expropiatorio.
- (DOMICILIO COMPLETO DEL INMUEBLE): La ubicación exacta (calle, número, colonia, municipio) del terreno o construcción expropiada.
- (NÚMERO DE FOLIO REAL O ELECTRÓNICO): El número de inscripción registral de su propiedad.
- (NOMBRE DEL PROYECTO DE OBRA PÚBLICA): El nombre oficial del proyecto (ej. "Libramiento Norte Monterrey").
- (NÚMERO) (en pruebas): Incluya los datos exactos de su escritura (número, notario, ciudad).
- (NOMBRE COMPLETO DEL TESTIGO...): Nombre de personas con conocimiento directo de los hechos (vecinos, familiares, etc.).
- (NOMBRE COMPLETO DEL QUEJOSO PRINCIPAL...): Si son varios quejosos, elijan a uno como representante común.
📄 Plantillas Relacionadas
- Recurso de Revisión contra Resolución en Amparo Indirecto (para impugnar la sentencia del Juzgado de Distrito).
- Escrito de Incidente de Suspensión en Amparo (para profundizar en los argumentos sobre la medida cautelar).
- Demanda de Amparo Indirecto contra Actos de Autoridad Municipal (adaptada para actos de ayuntamientos).
- Promoción de Pruebas en Juicio de Amparo (para ofrecer pruebas adicionales durante el juicio).
- Escrito de Alegatos en Amparo Indirecto (para presentar conclusiones finales ante el Juzgado).
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