AMPARO POR OMISIÓN DE RESPUESTA (DERECHO DE PETICIÓN) — BAJA CALIFORNIA

EXPEDIENTE: (NÚMERO DE EXPEDIENTE, SI APLICA)

JUZGADO DE DISTRITO EN TURNO EN EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA
PRESENTE.

(NOMBRE COMPLETO DEL ACTOR), mayor de edad, con domicilio para oír y recibir notificaciones en calle (CALLE), número (NÚMERO EXTERIOR E INTERIOR), colonia (COLONIA), código postal (CÓDIGO POSTAL), ciudad (CIUDAD, EJ. MEXICALI, TIJUANA, ENSENADA, SAN QUINTÍN, ROSARITO, TECATE), Estado de Baja California, señalando como medio de contacto el correo electrónico (CORREO ELECTRÓNICO) y teléfono (TELÉFONO); actuando por mi propio derecho y señalando como autoridad responsable a (NOMBRE COMPLETO DE LA AUTORIDAD O DEPENDENCIA OMISA), y en su caso, a su titular, el C. (NOMBRE DEL TITULAR, SI SE CONOCE), a quien atribuyo los actos reclamados, al tenor de las siguientes:

HECHOS

1. El quejoso, (NOMBRE COMPLETO DEL ACTOR), es una persona física con derechos plenos reconocidos por el orden jurídico mexicano.
2. Con fecha (FECHA DE PRESENTACIÓN DE LA PETICIÓN), el suscrito presentó ante la autoridad responsable, con número de oficio o folio (NÚMERO DE OFICIO O FOLIO, SI SE TIENE), una petición escrita y fundada, solicitando [DESCRIBIR DE MANERA CLARA Y CONCISA EL OBJETO DE LA PETICIÓN ORIGINAL, EJ. "la expedición de copias certificadas del contrato de obra pública número XYZ", "la aclaración de los conceptos de facturación del servicio público de agua correspondiente al predio ABC", "la determinación de los requisitos para participar en la licitación pública para la obra DEF", o "la revisión y justificación del cobro administrativo impuesto por concepto de GHJ"].
3. Dicha petición se formuló en ejercicio del derecho fundamental consagrado en el Art. 8 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el cual garantiza a todo gobernado el derecho de presentar peticiones a cualquier autoridad y a obtener respuesta pronta, completa, fundada y motivada.
4. Asimismo, la petición se sujetó a lo dispuesto por la Art. 69 Ley Federal de Procedimiento Administrativo, la cual establece el deber de la autoridad de dar respuesta a las solicitudes de los particulares en un plazo no mayor a veinte días hábiles, pudiendo ampliarse por causa justificada hasta por otros veinte días, notificándolo al interesado.
5. Transcurrido el plazo legal para responder, incluyendo cualquier ampliación que debió ser notificada, la autoridad responsable ha omitido de manera absoluta emitir y notificar resolución alguna sobre la petición formulada, incurriendo en una clara violación a las garantías de legalidad y seguridad jurídica.
6. La materia de la petición se relaciona con [ESPECIFICAR SI LA PETICIÓN VINCULA CONTRATOS, SERVICIOS PÚBLICOS, LICITACIONES, ETC., EJ. "un contrato de obra pública regulado por la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas"], normada, entre otras, por la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
7. La omisión de la autoridad responsable ha causado al quejoso un agravio actual y directo, al mantenerlo en un estado de incertidumbre jurídica, impedirle el ejercicio de otros derechos derivados de la respuesta solicitada y, en general, vulnerar su esfera jurídica al privarlo del acceso a la información y a una decisión administrativa que la ley le otorga.

DERECHOS VIOLADOS Y FUNDAMENTOS LEGALES

1. Se viola el derecho de petición establecido en el Art. 8 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que en su primer párrafo establece: "Los funcionarios y empleados públicos respetarán el ejercicio del derecho de petición, siempre que ésta se formule por escrito, de manera pacífica y respetuosa; pero en materia política sólo podrán hacer uso de ese derecho los ciudadanos de la República."
2. Se transgrede el principio de legalidad y seguridad jurídica contenido en el Art. 16 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, pues la autoridad ha incumplido con las obligaciones que expresamente le imponen las leyes administrativas aplicables.
3. Se vulnera lo dispuesto por el Art. 69 Ley Federal de Procedimiento Administrativo, que reglamenta el derecho de petición y fija plazos perentorios para su atención por parte de la autoridad.
4. La omisión de respuesta constituye un acto materialmente equivalente a una negativa ficta, la cual es impugnable en juicio de amparo, conforme a la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, como se verá en el siguiente apartado.

JURISPRUDENCIA APLICABLE

1. Tesis: 1a. CXXVII/2013 (10a.). "DERECHO DE PETICIÓN. LA FALTA DE RESPUESTA A UNA SOLICITUD FORMULADA POR UN PARTICULAR CONSTITUYE UNA VIOLACIÓN A LA GARANTÍA CONSAGRADA EN EL ARTÍCULO 8o. DE LA CONSTITUCIÓN FEDERAL, SIEMPRE QUE SE CUMPLAN LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS EN DICHA NORMA." Esta tesis confirma que la simple falta de respuesta, sin necesidad de un acto expreso de negativa, es suficiente para configurar la violación al derecho de petición y, por ende, para acudir a la vía del amparo.
2. Tesis: I.3o.A. J/13 (10a.). "OMISIÓN DE RESPUESTA A UNA PETICIÓN. ES EQUIPARABLE A UNA NEGATIVA FICTA Y, POR TANTO, SUJETA A IMPUGNACIÓN EN JUICIO DE AMPARO." Esta tesis de los Tribunales Colegiados de Circuito establece claramente que la omisión se equipara a un acto de autoridad (negativa ficta) que puede ser reclamado en este medio de control constitucional.
3. Tesis: 1a. CXLVIII/2015 (10a.). "GARANTÍA DE SEGURIDAD JURÍDICA. SU CONTENIDO COMPRENDE EL DERECHO DE LOS PARTICULARES A OBTENER DE LA AUTORIDAD UNA RESPUESTA FUNDADA Y MOTIVADA A SUS PETICIONES, CUANDO ASÍ LO ESTABLEZCA LA LEY." Esta tesis amplía la protección, vinculando la omisión de respuesta con una violación al principio de seguridad jurídica, al dejar al gobernado en un estado de incertidumbre.

COMPETENCIA Y JURISDICCIÓN

Conforme al Art. 46 Ley de Amparo, es competente para conocer del presente juicio de amparo el Juez de Distrito con residencia en el Estado de Baja California, dado que dentro de su circunscripción territorial se encuentra el domicilio del quejoso y, en su caso, donde se ubique la autoridad responsable o donde se hayan realizado o pretendan realizarse los actos reclamados. La materia del presente asunto es administrativa, derivada de la omisión de una autoridad administrativa estatal o municipal con sede en Baja California.

PETICIÓN

Por lo expuesto y fundado, al Juez de Distrito competente en el Estado de Baja California,

SUPLICO RESPETUOSAMENTE que, una vez admitida la presente demanda, se sirva:

1. Tener por interpuesta la presente demanda de amparo en contra de la omisión de respuesta por parte de la autoridad responsable.
2. Decretar la suspensión del acto reclamado (la omisión), a efecto de que, en términos del Art. 124 Ley de Amparo, se ordene a la autoridad responsable que, de manera inmediata y dentro del plazo que este Tribunal estime pertinente, emita y notifique la resolución correspondiente a la petición presentada con fecha (FECHA DE LA PETICIÓN), bajo apercibimiento de incurrir en los delitos de abuso de autoridad y desobediencia a un mandato judicial.
3. En la sentencia definitiva, se sirva conceder el amparo y protección de la Justicia Federal al quejoso, para los efectos de declarar fundada la violación a las garantías individuales antes señaladas y, en consecuencia, ordenar a la autoridad responsable que, en un plazo perentorio, emita y notifique la resolución fundada y motivada que ponga fin a la petición del quejoso, restituyéndolo en el pleno goce de sus derechos constitucionales.

PROTESTO LO NECESARIO.

LUGAR Y FECHA: (CIUDAD, BAJA CALIFORNIA), a los (DÍA) días del mes de (MES) del año (AÑO).

NOMBRE Y FIRMA DEL QUEJOSO O SU REPRESENTANTE LEGAL
(NOMBRE COMPLETO)
(FIRMA)

ANEXOS

1. Copia simple de identificación oficial vigente del quejoso.
2. Copia simple del escrito de petición presentado ante la autoridad responsable, con acuse de recibo, sello de entrada, folio o cualquier elemento que acredite su presentación y fecha.
3. Documentación que acredite el domicilio señalado para oír y recibir notificaciones (comprobante de domicilio reciente).
4. En su caso, poder notarial o documento que acredite la personalidad del representante legal.

⚖️ Leyes Aplicables a este Documento

• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
• Ley de Amparo
• Ley Federal de Procedimiento Administrativo
• Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas

📋 Instrucciones de Llenado

1. (NOMBRE COMPLETO DEL ACTOR): Escriba su nombre completo, tal como aparece en su identificación oficial (INE, pasaporte).
2. (DIRECCIÓN COMPLETA): Proporcione su domicilio real y actual dentro del Estado de Baja California, incluyendo calle, número, colonia, código postal y ciudad. Este será el domicilio para recibir notificaciones judiciales.
3. (CORREO ELECTRÓNICO Y TELÉFONO): Incluya datos de contacto vigentes.
4. (NOMBRE COMPLETO DE LA AUTORIDAD O DEPENDENCIA OMISA): Especifique con precisión el nombre oficial de la dependencia, entidad u organismo público que no respondió a su petición (ej. "Secretaría de Infraestructura y Desarrollo Urbano del Estado de Baja California", "Comisión Estatal de Servicios Públicos de Mexicali").
5. (NOMBRE DEL TITULAR, SI SE CONOCE): Si sabe el nombre del titular (Secretario, Director, Presidente Municipal), inclúyalo. Si no, puede omitirse o escribirse "el titular del área correspondiente".
6. (FECHA DE PRESENTACIÓN DE LA PETICIÓN): Indique la fecha exacta (día, mes y año) en que presentó su escrito de petición ante la autoridad.
7. (NÚMERO DE OFICIO O FOLIO, SI SE TIENE): Si la autoridad le proporcionó un número de folio, oficio o turno al recibir su petición, anótelo aquí. Es un dato muy importante.
8. (DESCRIBIR... EL OBJETO DE LA PETICIÓN): Describa de manera clara, concreta y completa qué fue lo que solicitó a la autoridad. Sea específico.
9. (ESPECIFICAR SI LA PETICIÓN VINCULA...): Explique brevemente la naturaleza de su petición y con qué ley o materia se relaciona (obra pública, servicio, contrato, etc.).
10. (CIUDAD, BAJA CALIFORNIA) y (FECHA): Escriba la ciudad donde firma la demanda y la fecha actual (día, mes y año en letra).
11. (NOMBRE COMPLETO) y (FIRMA): Vuelva a escribir su nombre completo y firme el documento.

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