EXPEDIENTE: (NÚMERO DE EXPEDIENTE O RADICACIÓN)

JUZGADO DE DISTRITO EN EL ESTADO DE MORELOS

JUICIO DE AMPARO INDIRECTO

ACTO RECLAMADO: OMISIÓN DE RESPUESTA A PETICIÓN ADMINISTRATIVA

QUEJOSO: (NOMBRE COMPLETO DEL ACTOR)
DOMICILIO PARA OÍR Y RECIBIR NOTIFICACIONES: (DOMICILIO COMPLETO, CALLE, NÚMERO, COLONIA, CÓDIGO POSTAL, CIUDAD, MORELOS)
AUTORIDAD RESPONSABLE: [NOMBRE COMPLETO DE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA OMISORA, E.G., "SECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE MORELOS"]
DOMICILIO DE LA AUTORIDAD: (DOMICILIO OFICIAL DE LA AUTORIDAD RESPONSABLE)
ACTO RECLAMADO: La omisión de la autoridad responsable para dar respuesta a la petición formulada por el quejoso, con fecha (FECHA DE LA PETICIÓN), radicada con número de oficio (NÚMERO DE OFICIO O FOLIO DE LA PETICIÓN), en la que solicitó [DESCRIPCIÓN CONCISA DE LO SOLICITADO, E.G., "la expedición de un certificado de liberación de gravamen de obra pública o la entrega de información sobre el proyecto denominado..."].

I. HECHOS

1. El quejoso, (NOMBRE COMPLETO DEL ACTOR), con fundamento en lo dispuesto por el Art. 8 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, presentó ante la autoridad responsable, el día (FECHA DE PRESENTACIÓN), una petición por escrito, la cual fue debidamente recibida y se le asignó el número de oficio o folio (NÚMERO DE OFICIO O FOLIO DE LA PETICIÓN).
2. Dicha petición tenía por objeto [DESCRIPCIÓN DETALLADA DE LA PETICIÓN, E.G., "solicitar la formalización y entrega del certificado de liberación de gravamen correspondiente a la obra pública ejecutada en el inmueble ubicado en..., conforme al contrato celebrado con fecha...", o "solicitar información completa sobre los avances, montos ejercidos y certificaciones del proyecto de obra pública denominado..."].
3. La petición se formuló observando los requisitos establecidos en el Art. 69 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, siendo clara, concreta y acompañada de los documentos que se estimaron pertinentes.
4. Conforme al Art. 70 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, la autoridad responsable tenía la obligación de responder la petición formulada en un plazo no mayor a veinte días hábiles, contados a partir del día siguiente a su presentación.
5. Al día de la presentación de este escrito de demanda de amparo, han transcurrido más de (NÚMERO) días hábiles desde la presentación de la petición, sin que la autoridad responsable haya emitido respuesta alguna, ni positiva ni negativa, violando con dicha omisión el plazo legalmente establecido.
6. La omisión de respuesta por parte de la autoridad responsable afecta los derechos e intereses jurídicos del quejoso, concretamente [EXPLICAR CÓMO AFECTA, E.G., "imposibilita la conclusión formal de la relación contractual, obstaculiza el cobro de adeudos, genera incertidumbre jurídica y afecta el patrimonio"].

II. PRETENSIONES

El quejoso solicita a este Honorable Juzgado de Distrito en el Estado de Morelos:

1. Que se tenga por interpuesta la presente demanda de amparo indirecto, en contra de la omisión de la autoridad responsable antes identificada.
2. Que se declare inconstitucional la omisión de la autoridad responsable por violar las garantías de legalidad y seguridad jurídica consagradas en los Artículos 14 y 16 de la Constitución Federal, así como el derecho de petición previsto en su Artículo 8.
3. Que, en consecuencia, se conceda el amparo y protección de la Justicia Federal al quejoso, ordenándole a la autoridad responsable que, en el más breve término, emita la respuesta correspondiente a la petición formulada con fecha (FECHA DE LA PETICIÓN), bajo el oficio (NÚMERO DE OFICIO O FOLIO DE LA PETICIÓN).
4. Que en caso de incumplimiento de la sentencia de amparo, se exijan las responsabilidades correspondientes a la autoridad responsable.

III. FUNDAMENTOS DE DERECHO

1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos: El Artículo 8 establece el derecho de petición, indicando que a toda petición por escrito, formulada de manera pacífica y respetuosa, se le deberá dar respuesta por escrito en breve término. La omisión de respuesta constituye una violación directa a esta garantía individual.
2. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos: El Artículo 14 consagra el principio de legalidad, prohibiendo la privación de derechos sin un procedimiento seguido ante tribunales previamente establecidos. La inactividad de la autoridad, al no resolver lo solicitado, priva al quejoso de la certeza y definición de su situación jurídica.
3. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos: El Artículo 16 establece que nadie puede ser molestado sino en virtud de mandamiento escrito de autoridad competente. La omisión, al generar un estado de incertidumbre e indefensión, constituye una molestia contraria a este mandato.
4. Ley de Amparo: El Artículo 1 de la Ley de Amparo establece que el juicio de amparo tiene por objeto resolver toda controversia que se suscite por actos u omisiones de autoridad que violen garantías individuales. La omisión de respuesta es un acto omisivo perfectamente reclamable en este juicio constitucional.
5. Ley de Amparo: El Artículo 107, fracción II, de la Ley de Amparo, establece la competencia del Juez de Distrito para conocer de los juicios de amparo indirecto en contra de actos u omisiones de autoridades administrativas.
6. Ley Federal de Procedimiento Administrativo: El Artículo 69 regula el derecho de petición en materia administrativa. El Artículo 70 establece de manera precisa el plazo máximo de veinte días hábiles para que la autoridad dé respuesta. El vencimiento de este plazo sin respuesta configura la violación reclamada.
7. Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas: El Artículo 1 señala su aplicación a las dependencias y entidades de la administración pública. En materia de obras públicas, la obligación de responder peticiones relacionadas con certificaciones, liberaciones o información de contratos deriva de este ordenamiento y su reglamentación, la cual debe aplicarse en un marco de certeza y transparencia.

IV. TESIS JURISPRUDENCIALES

1. DERECHO DE PETICIÓN. LA OMISIÓN DE LA AUTORIDAD PARA DAR RESPUESTA EN EL PLAZO LEGALMENTE ESTABLECIDO CONSTITUYE UNA VIOLACIÓN A DICHA GARANTÍA (TESIS: 1a. CXXVII/2016 (10a.)). La Suprema Corte de Justicia de la Nación ha establecido que el derecho de petición, consagrado en el artículo 8o. constitucional, se viola no solo cuando la autoridad da una respuesta negativa, sino también cuando omite pronunciarse dentro del plazo legal. Esta inactividad vulnera la seguridad jurídica del peticionario.
2. AMPARO CONTRA OMISIONES ADMINISTRATIVAS. PROCEDE CUANDO LA AUTORIDAD INCUMPLE EL DEBER LEGAL DE RESOLVER UNA PETICIÓN EN UN PLAZO DETERMINADO (TESIS: I.4o.A.14 A (10a.)). Los Tribunales Colegiados de Circuito han sostenido que es procedente el juicio de amparo indirecto en contra de la omisión de una autoridad administrativa que, teniendo la obligación legal de resolver una petición en un plazo específico (como el de 20 días hábiles de la LFPA), se abstiene de hacerlo, configurando así un acto omisivo reclamable.
3. PRINCIPIO DE CERTEZA JURÍDICA. SU VIOLACIÓN SE CONFIGURA ANTE LA FALTA DE RESPUESTA DE LA AUTORIDAD A UNA SOLICITUD ADMINISTRATIVA (TESIS: 1a. CXLVIII/2018 (10a.)). La SCJN ha determinado que el principio de certeza jurídica, derivado de los artículos 14 y 16 constitucionales, se ve afectado cuando la autoridad guarda silencio ante una petición formal, ya que el particular queda en un estado de indefinición e inseguridad respecto a su situación jurídica.

V. COMPETENCIA Y JURISDICCIÓN

Este Honorable Juzgado de Distrito en el Estado de Morelos es competente para conocer del presente juicio de amparo indirecto, con fundamento en lo dispuesto por el Artículo 107, fracción II, de la Ley de Amparo, ya que la autoridad responsable tiene su domicilio en el estado de Morelos y el acto omisivo reclamado se produce y surte sus efectos dentro de la circunscripción territorial de este Juzgado. Asimismo, la materia del acto reclamado (omisión de respuesta a petición administrativa) no está exceptuada de la competencia del Poder Judicial de la Federación.

VI. OFRECIMIENTO DE PRUEBAS

1. Documental Pública: Se ofrece copia certificada de la pietición presentada ante la autoridad responsable, con acuse de recibo y número de oficio (NÚMERO DE OFICIO O FOLIO DE LA PETICIÓN).
2. Documental Pública: Se ofrecen copias simples de los documentos anexos a la petición que acreditan el interés jurídico del quejoso (e.g., contrato de obra, identificaciones, poderes).
3. Confesional: Se ofrece la confesional de la autoridad responsable, para que manifieste bajo protesta de decir verdad si recibió la petición, si ha emitido respuesta y, en caso negativo, las razones de su omisión.
4. Instrumental de Actuaciones: Se solicita se requiera a la autoridad responsable el expediente administrativo completo relacionado con la petición del quejoso.

VII. FIANZA Y SUSPENSIÓN DEL ACTO RECLAMADO

El quejoso solicita la suspensión del acto reclamado (la omisión), a efecto de que se ordene a la autoridad responsable que, de manera provisional, emita la respuesta correspondiente a la petición pendiente. Dado que el acto reclamado es una omisión, no se causa perjuicio al erario ni se configura alguno de los supuestos del Artículo 128 de la Ley de Amparo, por lo que se estima que la suspensión debe decretarse sin necesidad de constituir fianza, conforme al Artículo 129 de la misma ley.

VIII. CONCLUSIONES

Por todo lo anteriormente expuesto y fundado, el quejoso respetuosamente suplica a este Honorable Juzgado de Distrito en el Estado de Morelos se sirva: admitir la presente demanda de amparo indirecto, darle el trámite correspondiente, decretar la suspensión provisional solicitada, y en sentencia definitiva, CONCEDER EL AMPARO Y PROTECCIÓN DE LA JUSTICIA FEDERAL al quejoso, en los términos de las pretensiones formuladas.

PROTESTO LO NECESARIO.

En la ciudad de (CIUDAD, E.G., CUERNAVACA, CUATLA, ETC.), Morelos, a los (DÍA) días del mes de (MES) del año (AÑO).

_________________________
(NOMBRE COMPLETO DEL ACTOR O SU REPRESENTANTE LEGAL)
FIRMA

ANEXOS

1. Copia simple de la petición administrativa presentada.
2. Copia simple del acuse de recibo o comprobante de presentación.
3. Copia simple de identificación oficial del quejoso.
4. Copia simple del poder notarial (si actúa representante).
5. Copia simple de los documentos que acreditan el interés jurídico (contrato, facturas, etc.).

⚖️ Leyes Aplicables a este Documento

Ley Federal de Procedimiento Administrativo, Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Ley de Amparo

📋 Instrucciones de Llenado

1. (NÚMERO DE EXPEDIENTE O RADICACIÓN): Déjese en blanco si es la presentación inicial. El Juzgado lo asignará.
2. (NOMBRE COMPLETO DEL ACTOR): Escriba el nombre completo, sin abreviaturas, de la persona física o moral que promueve el amparo. Si es moral, indique su razón social.
3. (DOMICILIO COMPLETO...): Incluya calle, número exterior e interior, colonia, código postal, ciudad y estado (Morelos). Este será el domicilio para recibir notificaciones.
4. (NOMBRE COMPLETO DE LA AUTORIDAD...): Identifique con precisión la dependencia o entidad que omitió responder (e.g., "Secretaría de Finanzas y Desarrollo Económico del Estado de Morelos").
5. (DOMICILIO OFICIAL...): Consigne el domicilio oficial donde se encuentra físicamente la autoridad responsable.
6. (FECHA DE LA PETICIÓN): La fecha en que presentó su escrito de petición ante la autoridad.
7. (NÚMERO DE OFICIO O FOLIO...): El número de control, folio o oficio que le dieron al recibir su petición. Es crucial para identificarla.
8. (DESCRIPCIÓN CONCISA...): Describa en una frase el objeto principal de su petición (qué estaba solicitando).
9. (DESCRIPCIÓN DETALLADA...): Amplíe la descripción anterior. Sea específico: mencione contratos, fechas, ubicaciones, montos, etc.
10. (NÚMERO): Inserte el número total de días hábiles que han transcurrido desde que presentó su petición hasta la fecha de presentación de esta demanda. Debe ser mayor a 20.
11. (EXPLICAR CÓMO AFECTA): Describa de manera concreta el perjuicio que le causa la falta de respuesta (e.g., no puede cobrar, no puede inscribir un documento, sufre daño económico).
12. (CIUDAD, E.G., CUERNAVACA...): Escriba el nombre de la ciudad de Morelos donde firma y presenta la demanda.
13. (DÍA), (MES), (AÑO): Fecha de firma y presentación del escrito.
14. (NOMBRE COMPLETO DEL ACTOR O SU REPRESENTANTE...): Vuelva a escribir el nombre de quien firma, seguido de su firma autógrafa.

📄 Plantillas Relacionadas

1. Escrito de Petición Administrativa (Artículo 8 Constitucional): Modelo para formular la solicitud inicial ante la autoridad.
2. Demanda de Amparo Indirecto por Acto Positivo: Para cuando la autoridad emite una resolución negativa o lesiva, en lugar de omitirse.
3. Recurso de Revisión en Amparo Indirecto: Plantilla para impugnar la sentencia del Juez de Distrito ante un Tribunal Colegiado de Circuito.
4. Solicitud de Suspensión Definitiva en Amparo: Modelo para solicitar la suspensión una vez admitida la demanda.
5. Promoción de Incidente de Incumplimiento de Sentencia de Amparo: Documento para exigir el cumplimiento si la autoridad no acata lo ordenado en la sentencia.