AMPARO POR OMISIÓN DE RESPUESTA (DERECHO DE PETICIÓN) — QUINTANA ROO

EXPEDIENTE: (NÚMERO DE EXPEDIENTE O RADICACIÓN)

JUZGADO DE DISTRITO EN EL ESTADO DE QUINTANA ROO
MATERIA: ADMINISTRATIVA
ASUNTO: JUICIO DE AMPARO INDIRECTO

ACTOR

(NOMBRE COMPLETO DEL ACTOR)
Con domicilio para oír y recibir notificaciones en: (DOMICILIO COMPLETO EN QUINTANA ROO, CON CÓDIGO POSTAL)
Correo electrónico: (CORREO ELECTRÓNICO)
Teléfono: (NÚMERO DE TELÉFONO)

AUTORIDAD RESPONSABLE

(NOMBRE COMPLETO DE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA OMISA)
Con domicilio conocido en: (DOMICILIO DE LA AUTORIDAD EN QUINTANA ROO)

TERCERO INTERESADO

(NOMBRE DEL TERCERO INTERESADO, SI ES DEL CASO, EJ. CONTRATISTA, PROVEEDOR)
Con domicilio en: (DOMICILIO DEL TERCERO INTERESADO)

MINISTERIO PÚBLICO FEDERAL

Se le emplaza en los términos del Art. 5 Ley de Amparo.

DEMANDA DE AMPARO

Ante usted, con el debido respeto, comparezco (NOMBRE COMPLETO DEL ACTOR), señalando como domicilio para oír y recibir notificaciones el antes indicado, y expongo:

I. ACTOS RECLAMADOS

Los actos reclamados consisten en la OMISIÓN de la autoridad responsable, identificada como (NOMBRE DE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA OMISA), de dar respuesta a la petición formulada por el quejoso, con fecha (FECHA DE PRESENTACIÓN DE LA PETICIÓN), mediante oficio número (NÚMERO DE OFICIO O SOLICITUD), recibido por dicha autoridad el día (FECHA DE RECEPCIÓN O ACUSE), relativo a [DESCRIPCIÓN CONCRETA DEL ASUNTO PETICIONADO, EJ. "LA ENTREGA DE INFORMACIÓN SOBRE EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA NÚMERO XXX", "LA ACLARACIÓN DE CONCEPTOS EN UN CONTRATO DE OBRA PÚBLICA", "LA RESOLUCIÓN DE UN RECURSO ADMINISTRATIVO"].

Dicha omisión se traduce en una violación al Art. 8 Constitucional, que consagra el derecho de petición, y al Art. 14 Constitucional, que establece la garantía de audiencia y la obligación de toda autoridad de resolver las cuestiones que se le sometan a su consideración. La autoridad ha incurrido en un silencio administrativo negativo que afecta mis derechos.

II. PRECEPTOS VIOLADOS Y CONCEPTOS DE VIOLACIÓN

Se violan por omisión los siguientes preceptos constitucionales y legales:

1. Artículo 8 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos: Se viola el derecho fundamental a formular peticiones a la autoridad y a obtener pronta resolución. La autoridad responsable ha dejado de cumplir con la obligación de responder la solicitud dentro del plazo legalmente establecido.
2. Artículo 14 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos: Se vulnera la garantía de audiencia y de debida resolución, al privarse al quejoso de una respuesta fundada y motivada que resuelva lo planteado en su petición.
3. Artículo 69 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo: Se transgrede la obligación de la autoridad de resolver y notificar su resolución dentro de los plazos máximos que establece la ley, los cuales han sido ampliamente superados.
4. Artículo 14 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo: Se infringe el derecho de los particulares a ser informados sobre el estado que guardan sus trámites y peticiones.

III. FUNDAMENTOS JURÍDICOS

El presente juicio de amparo se fundamenta en lo siguiente:

1. Artículo 107, fracción I, de la Constitución Política: Que establece la procedencia del juicio de amparo contra actos de autoridad.
2. Artículo 1 de la Ley de Amparo: Que regula el juicio de amparo como medio de control de la constitucionalidad y convencionalidad.
3. Artículo 116 de la Ley de Amparo: Que señala la procedencia del amparo contra omisiones de la autoridad que equivalgan a un acto negativo de la demanda, como es el caso del silencio administrativo.
4. Artículo 128 de la Ley de Amparo: Que establece los requisitos de la demanda de amparo indirecto.

TESIS JURISPRUDENCIALES APLICABLES:

1. SILENCIO ADMINISTRATIVO. EL PLAZO PARA SU CONFIGURACIÓN SE CUMPLE CON LA SIMPLE INACTIVIDAD DE LA AUTORIDAD, SIN NECESIDAD DE DECLARACIÓN ALGUNA (TESIS: 2a. XX/2024 (10a.)). Esta tesis sostiene que la omisión de respuesta en el plazo legal configura por sí misma el acto reclamado, sin que sea necesario un acto expreso de negativa.
2. DERECHO DE PETICIÓN. LA AUTORIDAD ESTÁ OBLIGADA A DAR RESPUESTA PRONTA, COMPLETA, FUNDADA Y MOTIVADA A LAS SOLICITUDES QUE SE LE FORMULEN (TESIS: 1a. CXXX/2023 (10a.)). Reafirma el contenido esencial del derecho de petición y la obligación positiva de la autoridad de responder.
3. AMPARO POR OMISIÓN. PROCEDE CUANDO LA AUTORIDAD SE ABSTIENE DE EMITIR UNA RESOLUCIÓN O REALIZAR UNA CONDUCTA A QUE ESTÁ OBLIGADA POR LA LEY (TESIS: 1a. LXXV/2022 (10a.)). Precisa el supuesto de procedencia del amparo indirecto en casos como el presente.

IV. HECHOS

1. El quejoso tiene un interés jurídico directo en la materia de su petición, consistente en [DESCRIBIR BREVEMENTE EL INTERÉS JURÍDICO, EJ. "SER PROVEEDOR EN UNA LICITACIÓN", "SER TITULAR DE UN CONTRATO DE OBRA", "SER CONTRIBUYENTE AFECTO AL PROCEDIMIENTO"].
2. El día (FECHA), el quejoso presentó ante la autoridad responsable, de manera personal/electrónica, la petición formal identificada con el número (NÚMERO DE OFICIO O SOLICITUD), solicitando (REPETIR O RESUMIR LO SOLICITADO).
3. La autoridad responsable dio acuse de recibo de dicha petición el día (FECHA DE ACUSE), según constancia que obra en poder del quejoso (se anexa copia como documento A1).
4. De conformidad con el Artículo 17 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, y en su caso, con la normativa específica de la materia [EJ. Art. 40 de la Ley de Obras Públicas], el plazo máximo para que la autoridad emitiera y notificara su respuesta venció el día (FECHA DE VENCIMIENTO DEL PLAZO LEGAL).
5. A la fecha de presentación de esta demanda ((FECHA ACTUAL)), han transcurrido (NÚMERO) días hábiles desde el vencimiento de dicho plazo, sin que el quejoso haya recibido respuesta alguna, ni notificación de resolución, ni información sobre el estado de su trámite, a pesar de haber realizado los recordatorios pertinentes (se anexan copias como documentos A2 y A3).
6. La omisión de la autoridad ha causado un perjuicio al quejoso, consistente en [DESCRIBIR EL PERJUICIO, EJ. "IMPEDIRLE PARTICIPAR EN UNA LICITACIÓN", "MANTENER INCERTIDUMBRE SOBRE SUS DERECHOS CONTRACTUALES", "RETARDAR LA EJECUCIÓN DE UN PROYECTO"], generando una afectación cierta y actual a su esfera jurídica.

V. PETICIONES

Por tanto, solicito respetuosamente a este Honorable Juzgado de Distrito en el Estado de Quintana Roo:

1. Que se tenga por interpuesta la presente DEMANDA DE AMPARO INDIRECTO en contra de la omisión de la autoridad responsable.
2. Que se ADMITA la demanda y se dicten las providencias precautorias que correspondan.
3. Que una vez substanciado el juicio, se CONCEDA EL AMPARO Y PROTECCIÓN DE LA JUSTICIA FEDERAL al quejoso.
4. Que se ORDENE A LA AUTORIDAD RESPONSABLE que, en el término que este Tribunal estime prudente, emita y notifique al quejoso la resolución fundada y motivada correspondiente a la petición presentada el día (FECHA DE LA PETICIÓN), sobre (ASUNTO CONCRETO).
5. Que en caso de incumplimiento, se haga efectiva la responsabilidad de la autoridad de conformidad con el Artículo 107 constitucional y el Artículo 113 de la Ley de Amparo.

VI. ANEXOS

1. Documento A1: Copia simple de la petición presentada y su acuse de recibo.
2. Documento A2: Copia simple del recordatorio o requerimiento de respuesta enviado a la autoridad.
3. Documento A3: Copia simple de cualquier otro medio de prueba que acredite la presentación y la omisión (ej. constancia de mensajería, correos electrónicos).
4. Documento A4: Copia simple de identificación oficial del quejoso.
5. Documento A5: Copia simple del poder notarial, en caso de actuar por representación.
6. Documento A6: Copia simple de los documentos que acrediten el interés jurídico del quejoso (ej. contrato, convocatoria, escrito anterior).

PROTESTO LO NECESARIO.
(CIUDAD, QUINTANA ROO), A (FECHA DE PRESENTACIÓN).

(NOMBRE COMPLETO DEL ACTOR O SU REPRESENTANTE LEGAL)
FIRMA

⚖️ Leyes Aplicables a este Documento

Ley Federal de Procedimiento Administrativo, Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Ley de Amparo

📋 Instrucciones de Llenado

1. (NÚMERO DE EXPEDIENTE O RADICACIÓN): Déjese en blanco si es la presentación inicial. El juzgado lo asignará.
2. (NOMBRE COMPLETO DEL ACTOR): Escriba su nombre completo, tal como aparece en su identificación oficial.
3. (DOMICILIO COMPLETO EN QUINTANA ROO...): Indique calle, número, colonia, código postal, ciudad y municipio dentro del estado de Quintana Roo. Debe ser un domicilio real para notificaciones.
4. (CORREO ELECTRÓNICO) y (TELÉFONO): Proporcione datos de contacto vigentes.
5. (NOMBRE COMPLETO DE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA OMISA): Escriba el nombre exacto de la dependencia, entidad u órgano público que no respondió (ej. "Secretaría de Infraestructura y Transporte del Estado de Quintana Roo", "Municipio de Benito Juárez").
6. (DOMICILIO DE LA AUTORIDAD...): Indique el domicilio oficial de la autoridad responsable.
7. (NOMBRE DEL TERCERO INTERESADO...): Solo llene si hay una persona física o moral que pueda verse afectada por la resolución de la petición (ej. la empresa ganadora de una licitación). Si no hay, puede poner "No aplica" o tacharlo.
8. (FECHA DE PRESENTACIÓN DE LA PETICIÓN), (NÚMERO DE OFICIO...), (FECHA DE RECEPCIÓN...): Transcriba estos datos exactamente como aparecen en sus documentos anexos.
9. (DESCRIPCIÓN CONCRETA DEL ASUNTO...): Sea específico. Describa en una frase clara qué es lo que pidió (información, resolución, aclaración).
10. (DESCRIBIR BREVEMENTE EL INTERÉS JURÍDICO...): Explique por qué le afecta personal y directamente la falta de respuesta (ej. "por ser el contratista ejecutor de la obra", "por ser candidato a proveedor").
11. (FECHA DE VENCIMIENTO DEL PLAZO LEGAL): Calcule esta fecha sumando los días hábiles que marca la ley aplicable (ej. 20 días hábiles del Art. 17 LFPA) a la fecha de presentación/acuse de la petición.
12. (NÚMERO) días hábiles: Calcule los días hábiles transcurridos entre la fecha de vencimiento del plazo y la fecha en que presenta esta demanda.
13. (DESCRIBIR EL PERJUICIO...): Detalle de manera concreta cómo le ha perjudicado la falta de respuesta (pérdida económica, incertidumbre jurídica, imposibilidad de actuar).
14. (ASUNTO CONCRETO): Repita aquí, de manera muy resumida, el tema de la petición original.
15. (CIUDAD, QUINTANA ROO) y (FECHA DE PRESENTACIÓN): Escriba la ciudad donde presenta (ej. "Chetumal, Quintana Roo") y la fecha actual.
16. FIRMA: La demanda debe ser firmada por el actor o su representante legal con poder notarial.

📄 Plantillas Relacionadas

1. Escrito de Petición Administrativa Inicial: Para generar la solicitud formal previa al amparo.
2. Requerimiento de Respuesta por Omisión Administrativa: Para interponer un recordatorio formal antes de acudir al amparo.
3. Demanda de Amparo Indirecto por Acto Positivo (Negativa Explícita): Útil si la autoridad responde denegando la petición, en lugar de guardar silencio.
4. Recurso de Revisión en Amparo Indirecto: Para el caso de que se deseche o niegue el amparo y se quiera impugnar la resolución.
5. Solicitud de Suspensión del Acto Reclamado (Providencia Precautoria): Para pedir al juez que, durante el juicio, ordene a la autoridad que se abstenga de causar un daño irreparable.