AMPARO CONTRA CONGELAMIENTO DE CUENTAS BANCARIAS

EXPEDIENTE: (NÚMERO DE EXPEDIENTE O RADICACIÓN)

JUZGADO DE DISTRITO EN (CIUDAD, EJ: TIJUANA, MEXICALI, ENSENADA) EN EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA

ASUNTO: JUICIO DE AMPARO INDIRECTO. MATERIA FISCAL.

C. JUEZ DE DISTRITO EN TURNO
PRESENTE.

(NOMBRE COMPLETO DEL ACTOR), mayor de edad, señalando como domicilio para oír y recibir toda clase de notificaciones el ubicado en (DOMICILIO COMPLETO, CALLE, NÚMERO, COLONIA, CÓDIGO POSTAL, CIUDAD, BAJA CALIFORNIA), autorizando para tal efecto al C. (NOMBRE DEL LICENCIADO PATROCINADOR), con cédula profesional número (NÚMERO DE CÉDULA PROFESIONAL), actuando en mi representación en los términos del poder que en debida forma acompaño, y señalando el correo electrónico (CORREO ELECTRÓNICO) y número telefónico (NÚMERO TELEFÓNICO); ante usted, con el debido respeto, comparezco para exponer:

I. HECHOS

1. El quejoso, (NOMBRE COMPLETO DEL ACTOR), es contribuyente inscrito en el Registro Federal de Contribuyentes con la clave (CLAVE DE RFC DEL ACTOR).
2. Con fecha (FECHA DEL ACTO RECLAMADO, EJ: 15 DE OCTUBRE DE 2026), la autoridad fiscal, en ejercicio de sus facultades de comprobación, notificó al quejoso el oficio de requerimiento de información con folio (FOLIO DEL OFICIO O NÚMERO DE OFICIO).
3. El día (FECHA DEL CONGELAMIENTO, EJ: 25 DE OCTUBRE DE 2026), el quejoso tuvo conocimiento de que la institución bancaria (NOMBRE DEL BANCO), sucursal (NÚMERO DE SUCURSAL), congeló los recursos de la cuenta número (NÚMERO DE CUENTA BANCARIA), a nombre del quejoso, por instrucciones de la autoridad fiscal.
4. Dicho congelamiento se realizó sin que previamente se hubiera dictado y notificado una resolución definitiva que determinara un crédito fiscal a cargo del quejoso, y sin que se hubiera agotado el procedimiento administrativo de ejecución previsto en el Art. 144 Código Fiscal de la Federación y siguientes.
5. El acto de congelamiento carece de fundamentación legal suficiente y viola el derecho de audiencia del quejoso, así como sus garantías de legalidad y seguridad jurídica.

II. ACTOS RECLAMADOS

Se reclaman los actos de autoridad consistentes en:

1. La orden de congelamiento de la cuenta bancaria número (NÚMERO DE CUENTA BANCARIA) del quejoso, emitida por la autoridad fiscal (Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a través de la Administración General Jurídica o la Administración Local de Auditoría Fiscal en Baja California).
2. La ejecución material de dicho congelamiento por parte de la institución bancaria (NOMBRE DEL BANCO), en su carácter de autoridad para los efectos del amparo, al actuar en cumplimiento de un mandato de autoridad.
3. Cualquier otro acto de autoridad que pretenda dar continuidad, efectos o ejecución al congelamiento referido.

III. AUTORIDADES RESPONSABLES

1. El Servicio de Administración Tributaria, a través de su Administración General Jurídica o de la Administración Local de Auditoría Fiscal en Baja California, con domicilio en (DIRECCIÓN DE LA AUTORIDAD FISCAL EN BAJA CALIFORNIA, EJ: CALLE... MEXICALI, B.C.).
2. La institución bancaria (NOMBRE DEL BANCO), con domicilio en (DOMICILIO DE LA SUCURSAL BANCARIA EN BAJA CALIFORNIA), en su carácter de autoridad responsable por colaboración.

IV. FUNDAMENTOS DE DERECHO

El presente juicio de amparo se funda en lo dispuesto por los siguientes preceptos legales:

1. Artículo 14 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que consagra el principio de legalidad, estableciendo que a ninguna ley se dará efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna, y que nadie puede ser privado de la vida, de la libertad o de sus propiedades, posesiones o derechos, sino mediante juicio seguido ante los tribunales previamente establecidos, en el que se cumplan las formalidades esenciales del procedimiento y conforme a las leyes expedidas con anterioridad al hecho.
2. Artículo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que establece que nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive la causa legal del procedimiento.
3. Artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que prohíbe la aplicación de confiscación de bienes.
4. Artículo 1 de la Ley de Amparo, que establece el juicio de amparo como medio de control de la constitucionalidad.
5. Artículo 107 de la Ley de Amparo, en relación con la procedencia del amparo contra actos de autoridad que afecten la esfera jurídica del gobernado.
6. Artículos 144 y 145 del Código Fiscal de la Federación, que regulan el procedimiento administrativo de ejecución, el cual debe agotarse previamente a cualquier medida de apremio que afecte la propiedad del contribuyente.
7. Artículo 146 del Código Fiscal de la Federación, que establece las formalidades para el embargo de bienes, el cual no puede preceder a la resolución definitiva que determine el crédito fiscal.

V. CONSTITUCIONALIDAD DE LOS ACTOS

Los actos reclamados son inconstitucionales e ilegales por las siguientes razones:

1. Violación al Principio de Legalidad y al Derecho de Audiencia: El congelamiento de cuentas bancarias constituye una medida de apremio que, conforme al Art. 144 CFF, solo puede llevarse a cabo una vez que se haya dictado una resolución definitiva que determine un crédito fiscal y se haya requerido su pago al contribuyente, dándole la oportunidad de defenderse. En el presente caso, no existe tal resolución, por lo que se viola el derecho de audiencia del quejoso.
2. Confiscatoriedad: El congelamiento preventivo de recursos, sin un procedimiento seguido en forma, equivale a una privación de propiedad que raya en la confiscación, prohibida por el Art. 22 Constitucional.
3. Falta de Fundamento y Motivación: La orden de congelamiento carece de la fundamentación legal suficiente y no expresa los motivos concretos que justifiquen una medida tan gravosa, violando el Art. 16 Constitucional.

VI. TESIS JURISPRUDENCIALES APLICABLES

1. CONGELAMIENTO DE CUENTAS BANCARIAS. PROCEDE EL JUICIO DE AMPARO EN CONTRA DE DICHA MEDIDA CUANDO NO SE CUMPLEN LOS PRESUPUESTOS LEGALES (TESIS AISLADA 1a. CCLXVII/2016). La jurisprudencia ha establecido que el congelamiento de cuentas es una medida cautelar que solo puede decretarse cuando se cumplen estrictamente los supuestos previstos en la ley. Su aplicación arbitraria o anticipada es impugnable vía amparo.
2. FACULTADES DE COMPROBACIÓN DE LAS AUTORIDADES FISCALES. EL CONGELAMIENTO DE CUENTAS BANCARIAS SIN RESOLUCIÓN DEFINITIVA VULNERA EL DERECHO DE AUDIENCIA (TESIS AISLADA 1a. CCCX/2018). La Suprema Corte ha determinado que privar al contribuyente del uso de sus recursos bancarios antes de que exista una resolución firme que determine un adeudo, viola su derecho a ser oído y a defenderse en un procedimiento.
3. MEDIDAS CAUTELARES EN MATERIA FISCAL. SU APLICACIÓN DEBE SER PROPORCIONAL Y NO EQUIVALER A UN EMBARGO PREVENTIVO (TESIS DE JURISPRUDENCIA 1a./J. 45/2020). Se establece que las autoridades fiscales deben ponderar la medida cautelar, asegurándose de que no sea desproporcionada ni cause un daño irreparable al contribuyente, so pena de ser inconstitucional.

VII. PETICIONES

Por lo expuesto y fundado, respetuosamente suplico a usted, Señor Juez:

1. Se tenga por interpuesto el presente escrito de demanda de amparo indirecto en contra de los actos de autoridad señalados.
2. Se admita la demanda, se corra traslado a las autoridades responsables para que rindan su informe justificado y se decreten las dilaciones probatorias que ofrezca el quejoso.
3. Por ser actos que implican una privación de derechos y causan un perjuicio de difícil reparación, SE CONCEDA LA SUSPENSIÓN DEL ACTO RECLAMADO DE FORMA DEFINITIVA, para que se levante inmediatamente el congelamiento de la cuenta bancaria número (NÚMERO DE CUENTA BANCARIA) del quejoso, a fin de que pueda disponer libremente de los recursos contenidos en ella, bajo la protesta de caucionar los daños y perjuicios que pudiere ocasionar con dicha medida, para lo cual ofrezco como garantía (ESPECIFICAR GARANTÍA, EJ: UNA CANTIDAD EN EFECTIVO, FIANZA, HIPOTECA, ETC.).
4. En su momento, una vez seguido el juicio en todas sus partes, SE CONCEDA EL AMPARO Y PROTECCIÓN DE LA JUSTICIA FEDERAL al quejoso, para los efectos del Art. 80 de la Ley de Amparo, declarando la inconstitucionalidad de los actos reclamados y ordenando su inaplicación al caso concreto, así como el restablecimiento del quejoso en el pleno goce de sus derechos afectados.

PROTESTO LO NECESARIO.

LUGAR Y FECHA: (CIUDAD, BAJA CALIFORNIA), a (DÍA) de (MES) de (AÑO).

ATENTAMENTE
(NOMBRE COMPLETO DEL ACTOR)
QUEJOSO

POR SU PROPIO DERECHO

C. LIC. (NOMBRE DEL LICENCIADO PATROCINADOR)
CÉDULA PROFESIONAL: (NÚMERO DE CÉDULA PROFESIONAL)
PATROCINADOR

⚖️ Leyes Aplicables a este Documento

• Código Fiscal de la Federación
• Ley del Impuesto sobre la Renta
• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
• Ley de Amparo

📋 Instrucciones de Llenado

1. (NOMBRE COMPLETO DEL ACTOR): Escriba su nombre completo, tal como aparece en su identificación oficial y en el RFC.
2. (DOMICILIO COMPLETO...): Indique la dirección completa en Baja California donde recibirá notificaciones judiciales. Incluya calle, número exterior e interior, colonia, código postal, ciudad y estado.
3. (NOMBRE DEL LICENCIADO PATROCINADOR): Nombre completo del abogado que lo representa. Si se presenta por su propio derecho, elimine esta línea y la firma del patrocinador, y deje solo "POR SU PROPIO DERECHO".
4. (NÚMERO DE CÉDULA PROFESIONAL): Número de cédula profesional del abogado patrocinador. Si no hay patrocinador, eliminar.
5. (CORREO ELECTRÓNICO) y (NÚMERO TELEFÓNICO): Datos de contacto actualizados.
6. (CLAVE DE RFC DEL ACTOR): Su Registro Federal de Contribuyentes con homoclave.
7. (FECHA DEL ACTO RECLAMADO...): Fecha en que la autoridad fiscal notificó el requerimiento o acto previo al congelamiento.
8. (FOLIO DEL OFICIO O NÚMERO DE OFICIO): Número de referencia del oficio o notificación de la autoridad fiscal.
9. (FECHA DEL CONGELAMIENTO): Fecha en que se hizo efectivo el bloqueo de la cuenta.
10. (NOMBRE DEL BANCO) y (NÚMERO DE SUCURSAL): Nombre de la institución bancaria y número de la sucursal donde está la cuenta.
11. (NÚMERO DE CUENTA BANCARIA): Número completo de la cuenta afectada.
12. (DIRECCIÓN DE LA AUTORIDAD FISCAL EN BAJA CALIFORNIA): Domicilio de la oficina del SAT en Baja California que emitió la orden. Puede consultarse en el portal del SAT.
13. (DOMICILIO DE LA SUCURSAL BANCARIA EN BAJA CALIFORNIA): Dirección de la sucursal bancaria donde está la cuenta congelada.
14. (ESPECIFICAR GARANTÍA...): Describa la garantía que ofrece para obtener la suspensión (ej. "la cantidad de $(MONTO) en efectivo", "una fianza otorgada por (COMPAÑÍA AFIANZADORA)", "una hipoteca sobre el inmueble ubicado en...").
15. (CIUDAD, BAJA CALIFORNIA) y (FECHA): Ciudad en Baja California donde se firma y fecha completa.

📄 Plantillas Relacionadas

• Poder General para Pleitos y Cobranzas (Representación Legal): Para acreditar la representación del abogado patrocinador.
• Escrito de Oposición a Requerimiento Fiscal: Para impugnar el acto administrativo previo al congelamiento.
• Recurso de Revocación en Materia Fiscal: Para agotar instancias administrativas previas, si aplica.
• Demanda de Amparo Indirecto contra Embargo Fiscal: Para el caso en que el acto reclamado sea un embargo propiamente dicho.
• Solicitud de Medida Cautelar Inominada (Provisional): Para pedir la suspensión de oficio ante un juez de distrito en casos urgentes.